廣東專利獎升格:知識產權強省建設的必然選擇

“《廣東省專利獎勵辦法》的頒布實施，將我省的專利獎勵行為從一般的行政行為提升為法律規范，獎項級別從部門獎提升到省政府獎，這是廣東在知識產權領域推進依法行政的重要舉措，也是深入貫徹實施知識產權戰略，加快建設知識產權強省的必然選擇。”近日，廣東省知識產權局有關負責人在接受中國知識產權報記者採訪時如是說。

重視專利獎勵

近年來，廣東省高度重視專利獎勵對激勵和引導專利創造和運用的重要作用，在多個知識產權政策、法規中，明確了深入實施專利獎勵措施的做法。

2007年11月，廣東省政府頒布實施了廣東省知識產權戰略綱要（2007—2020），其中明確要求建立健全知識產權創造激勵機制，繼續重獎獲得中國專利獎的單位，每兩年開展一次廣東專利獎的評選和表彰活動。

2010年9月29日，廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會舉行第21次會議，表決通過了《廣東省專利條例》。同年12月1日，《條例》正式實施。其中，《條例》第15條明確規定省人民政府對本省獲得中國專利獎的企事業單位或者個人予以獎勵。省人民政府設立廣東專利獎，對為本省經濟社會發展做出突出貢獻、產生顯著效益的專利項目實施單位和有重大貢獻的專利發明人或者設計人予以獎勵。從地方立法的高度，正式要求設立廣東專利獎。

2012年1月20日，廣東省委、省人民政府出台《關於加快建設知識產權強省的決定》，文件對未來5年全省知識產權事業發展做出了全面部署，確立了建設知識產權強省的發展目標。文件明確要求重獎重大知識產權發明創造者。省政府對本省獲得中國專利獎的企事業單位或者個人給予獎勵，完善廣東專利獎獎勵管理辦法。

該負責人表示，相關政策法規的制定與實施既體現了廣東對專利創新的重視，也使廣東的專利獎勵有理有據。這對於激發發明人的創新熱情、提高對知識產權的認識有著重要的作用。

規范獎勵行為

2003年底，經廣東省政府同意，廣東省知識產權局發布了《廣東省重獎中國專利獎獲獎企事業單位實施辦法》，明確規定重獎每屆獲得中國專利獎的廣東轄區內的企事業單位，金獎、優秀獎分別一次性獎勵100萬元和50萬元。同年，省知識產權局和省人事廳聯合開展“廣東專利獎”的表彰工作，每兩年評選表彰一次。

據該負責人介紹，與以往專利獎勵活動不同，此次《廣東省專利獎勵辦法》在獎勵制度、獎勵力度和獎勵范圍等方面，均有重大突破。該《辦法》首次將專利獎勵活動提升為政府法律規范行為，是以省人民政府令的形式發布的政府行政規章，其法律效力僅次於地方性法規。

“《廣東省專利獎勵辦法》是對2010年12月1日起實施的《廣東省專利條例》在專利獎勵制度建設方面的細化和補充。”該負責人表示，《辦法》將以往的“廣東專利獎”從部門獎提升到省政府獎的高度，確定“廣東省專利獎”為省人民政府設立，並將原來分開的“重獎中國專利獎獲獎企事業單位”和“廣東專利獎”合並為“廣東省專利獎”一個大項，然后在大項下分設“廣東專利獎”和“中國專利獎配套獎”兩個子項。

此外，該《辦法》還擴大了獎勵范圍。該《辦法》規定，廣東專利獎設廣東專利金獎、廣東專利優秀獎和廣東發明人獎。該《辦法》還將“廣東專利獎”的評選表彰的周期從二年一次改為一年一次，與“中國專利獎”的周期一致，也更加便於開展表彰工作，表彰的項目數量將更多。“獎勵級別的提升和范圍的擴大，體現了廣東對知識產權重視程度的提升，同時也更有利於激勵創造。”該負責人表示。

完善獎勵制度

近年來，廣東省政府對專利獎勵高度重視，每年都召開專利獎勵大會，對獲得中國專利金獎、優秀獎的廣東省企事業單位以及獲得“廣東專利獎”的企事業單位進行表彰。

據統計，從第八屆中國專利獎到第十五屆中國專利獎評選中，廣東累計獲得32項中國專利金獎、253項中國專利優秀獎，廣東省財政累計發放專項獎金總額達1.585億元。同時，2003年至2013年間，由廣東省知識產權局和省人力資源和社會保障廳(原省人事廳)等組織的“廣東專利獎”評選和表彰活動共舉辦了6屆，評選出獲獎項目337項，其中金獎68項、優秀獎269項。

該負責人表示，多年來，專利獎勵措施有效鼓勵和調動了廣東地區企事業單位和發明人開展專利創造、運用和保護的積極性，極大提升了廣東省的專利創造和運用水平。

“多年來，在省級專利獎勵活動的深入開展帶動下，廣東全省各地級市，縣（市、區）、企事業單位均紛紛建立專利獎勵制度，從而形成了獨具廣東特色的專利獎勵表彰體系。”該負責人表示，自上而下的重視極大地激發了創新者的熱情，越來越規范的專利獎勵制度是廣東知識產權事業發展的重要一環，適合廣東經濟社會發展的知識產權體系將會成為廣東知識產權強省建設最有力的保障。（記者 顧奇志 通訊員 余威明 劉延君）