最高人民法院公開征求意見

7月16日，最高人民法院公布《關於修改〈最高人民法院關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定〉的決定》（公開征求意見稿） ，向社會公開征求意見和建議。征求期為1個月，請社會各界人士於2014年8月15日前反饋修改意見。

針對近年來審判實踐中出現的一些新情況、新問題，最高人民法院在深入調研、多方征求意見的基礎上，起草了《關於修改〈最高人民法院關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定〉的決定》（公開征求意見稿）。為了更廣泛地聽取廣大民眾的意見，使司法解釋更加符合立法原意，該司法解釋征求意見稿在最高人民法院網和中國法院網進行公布，公開征求意見。

據介紹，社會各界人士可以採取書面寄送或者電子郵件的方式，對司法解釋稿提出具體的修改建議。書面意見請寄至北京市東城區東交民巷27號，最高人民法院知識產權審判庭（專利司法解釋）收，郵編100745﹔電子郵件請發至郵箱zhuanliyijian@163.com。

最高人民法院關於修改《最高人民法院關於審理

專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》的決定

(公開征求意見稿)

一、第五條第二款 侵權行為地包括：侵犯發明、實用新型專利權的產品的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地﹔專利方法使用行為的實施地，依照該專利方法直接獲得的產品的使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地﹔外觀設計專利產品的制造、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地﹔假冒他人專利的行為實施地。上述侵權行為的侵權結果發生地。

二、第八條第一款 對申請日在2009年10月1日前（不含該日）的實用新型專利提起侵犯專利權訴訟，原告可以在起訴時出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告﹔對申請日在2009年10月1日以后的實用新型或者外觀設計專利提起侵犯專利權訴訟，原告可以在起訴時出具由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。人民法院可以要求原告提交檢索報告或者專利權評價報告，原告無正當理由拒不提交的，人民法院可以裁定中止訴訟。

三、第九條第一項 原告出具的檢索報告或者專利權評價報告未發現導致實用新型和外觀設計專利權無效的事由的。

四、第十七條 專利法第五十九條第一款所稱的“發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為准，說明書及附圖可以用於解釋權利要求的內容”，是指專利權的保護范圍應當以權利要求記載的全部技術特征所確定的范圍為准，也包括與該技術特征相等同的特征所確定的范圍。

等同特征，是指與所記載的技術特征以基本相同的手段，實現基本相同的功能，達到基本相同的效果，並且本領域普通技術人員在被訴侵權行為發生日無需經過創造性勞動就能夠聯想到的特征。

五、第十九條 假冒他人專利的，人民法院可以依照專利法第六十三條的規定追究其民事責任。管理專利工作的部門未給予行政處罰的，人民法院可以依照民法通則第一百三十四條第三款的規定給予民事制裁，適用民事罰款數額可以參照專利法第六十三條的規定確定。

六、第二十條 專利法第六十五條規定的權利人因被侵權所受到的實際損失可以根據專利權人的專利產品因侵權所造成銷售量減少的總數乘以每件專利產品的合理利潤所得之積計算。權利人銷售量減少的總數難以確定的，侵權產品在市場上銷售的總數乘以每件專利產品的合理利潤所得之積可以視為權利人因被侵權所受到的實際損失。

專利法第六十五條規定的侵權人因侵權所獲得的利益可以根據該侵權產品在市場上銷售的總數乘以每件侵權產品的合理利潤所得之積計算。侵權人因侵權所獲得的利益一般按照侵權人的營業利潤計算，對於完全以侵權為業的侵權人，可以按照銷售利潤計算。

七、第二十一條 權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定，有專利許可使用費可以參照的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節、專利許可的性質、范圍、時間等因素，參照該專利許可使用費的倍數合理確定賠償數額﹔沒有專利許可使用費可以參照或者專利許可使用費明顯不合理的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素，按照專利法第六十五條第二款的規定確定賠償數額。

八、第二十二條 權利人主張其為制止侵權行為所支付的合理開支的，人民法院可以在專利法第六十五條確定的賠償數額之外另行計算。

九、第二十四條 專利法第十一條、第六十九條所稱的許諾銷售，是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會上展出等方式作出銷售商品的意思表示。