遼寧:立足實際 加強專利行政執法力度

　　“近年來，遼寧省專利行政執法案件數量逐年增長，2013年全省辦理專利行政執法案件406件，同比增長54%。”4月14日至18日，全國人大常委會專利法執法檢查組在遼寧進行檢查期間，遼寧省知識產權局局長胡權林表示，專利行政執法有效打擊了專利違法行為，促進了企業的自主創新，為遼寧省實施創新驅動發展戰略發揮了支撐作用。

　　行政執法成效顯著

　　“集中整治，注重教育懲罰相結合等，是我們立足地方實際，進行專利行政執法的特點。”丹東市是此次檢查組在遼寧進行檢查的城市之一。丹東市知識產權局副局長楊曉妹向記者講到，近年來，丹東市積極探索行政執法與普法相結合，自2012年成立丹東市專利行政執法大隊以來，查處假冒他人專利案件25件，調處專利侵權糾紛5件，並注重罰教結合，取得了良好的社會效果。

　　“近年來，全省各地從實際出發，普遍加強了專利行政執法工作的力度。”胡權林表示，在制度建設上，2013年初遼寧省制定了為期3年的《遼寧省專利保護“利劍護航”專項行動方案》。2013年11月，《遼寧省專利條例》通過，明確了省、市、縣三級專利管理部門對專利案件的分工，增加了對惡意侵權行為行政執法的主動查處權力。

　　在專利執法方面，2013年，在遼寧省知識產權局組織下，分別在7個城市組織了7次區域性的專利行政執法專項行動，出動執法人員700余人次，檢查大型商品流通場所33處，涉及1萬余種產品，查出涉嫌假冒專利案件312件，最終立案查處189件。

　　在人員培訓方面，全年培訓專利行政執法人員600余人次，通過培訓取得國家知識產權局和省政府專利行政執法資格的人員90人和120人。

　　專利行政執法工作的推進，有效促進了遼寧省的創新發展。2013年，遼寧省專利申請量達4.5996萬件，同比增長11.8%，授權2.1656萬件，同比增長2.1%，其中，發明專利申請為2.5292萬件，同比增長281%，發明專利授權3830件。

　　執法力度有待加強

　　“我們雖然在專利行政執法工作上取得了一定成績，但相對於遼寧省經濟社會發展的需求，專利行政執法在重視程度、工作力度等方面還存在著不足。”胡權林認為，遼寧省承擔著振興東北老工業基地的重任，要加快遼寧省的產業轉型升級、戰略性新興產業發展以及產業集聚發展，必須通過加強專利保護營造良好的投資環境和市場環境，其中，加強專利行政執法是一項不可或缺的工作。

　　胡權林表示，受到專利行政執法權限不足、執法手段少、執法力量弱的限制，遼寧省專利行政執法能力仍有待提高。對此，他建議，應從立法層面加強專利行政執法力度，才能從根本上解決這些問題。

　　正如全國人大常委會副委員長陳竺在此次檢查中所指出的，遼寧省多年來高度重視專利法的貫徹落實，成績顯著。要積極推動專利法的貫徹實施，進一步完善專利管理體制機制，完善司法和行政執法兩條途徑協調運作的專利保護模式，切實維護專利權人合法權益，充分發揮專利制度在建設創新型國家和促進經濟社會發展的支撐作用。 （知識產權報　記者　趙建國）