加強專利行政執法是符合國情的必然選擇

　　經過近30年的實踐和發展，我國專利行政執法工作取得了長足的進步，通過積極開展集中檢查、集中整治、集中辦案活動，不斷加大執法辦案力度，深入開展“護航”專項行動，大力打擊涉及民生、重大項目等領域的專利侵權假冒行為，快速調處專利糾紛，積極維護權利人、市場主體和創新主體的合法權益，為營造公平有序的市場環境發揮了重要作用。以2013年度為例，全系統執法辦案總量達1.6227萬件，同比增長79.8%，其中包括專利糾紛案5056件，同比增長101.4%。實踐証明，專利行政執法途徑符合我國國情，是滿足我國當前現實需求的必然選擇。

　　加強專利行政執法，是維護市場公平競爭環境的客觀需要。盡管我國專利行政執法取得一些成績，但由於我國建立知識產權制度的時間不長，社會公眾的知識產權意識還不高，市場經濟秩序還不很規范，一些地區和領域侵權假冒現象影響惡劣，維權成本高、侵權成本低現象還比較嚴重，尤其是群體侵權、反復侵權、惡意侵權問題十分突出。這些情況不僅嚴重損害了權利人的利益，而且也擾亂了正常的社會秩序，侵害了國家和社會公眾的利益。

　　面對這種情況，僅僅採用“坐堂問案”的司法保護方式，往往難以達到理想的效果，同時也使專利權人在時間、成本等方面承擔過重的訴訟負擔。目前，我國社會公眾對專利行政執法工作的認可度不斷提高，根據2013年的調查結果，當專利權人面對侵權行為時，選擇行政途徑的佔43.4%，協商解決佔39.5%，司法途徑佔16.3%。通過選擇行政途徑解決專利侵權糾紛，專利管理部門可以發揮主動、簡便、快捷的優勢，有效保護專利權人和社會公眾的合法權益。同時，專利管理部門可採取跨區域、跨部門執法協作模式，或採取省、市、縣上下聯動執法模式，效果顯著。

　　對特斯拉來說，電動車的充電站網絡體系的建立與增強，是其企業與電動車產業發展的生命線。然而僅靠特斯拉一己之力“建樁織網”，並非易事。如果特斯拉再讓自己的專利壁壘擋住競爭企業發展電動車的道路及腳步，使電動車難以大眾化，那更無異是作繭自縛，特斯拉及其電動汽車要活下去，要發展起來，當務之急就是培育市場。所以特斯拉公開專利戰略的最終目標，就是藉以促建充電網站體系，使特斯拉已位居龍頭地位的電動汽車市場突破‘小眾’瓶頸，走向大眾化，從而讓企業利益最大化。”

　　“我們相信，開放專利非但不會削弱特斯拉，反而會加強特斯拉在電動車行業的地位。”埃倫·馬斯克在公開信中表示。對此，陶鑫良表示贊同：“對特斯拉來說，與其固守電動車及其充電池方面的核心技術專利，倒不如公開專利而推動全局。另一方面，特斯拉在電動車技術領域方面處於領先地位，不會輕易讓競爭對手后來居上的。而且，電動車行業的壯大，必將聚匯優秀人才，而從中最得益者，定然是特斯拉。”

　　特斯拉期望“全球聯手”對抗傳統汽車的終極目標是否能夠實現，似乎還有一段很長的道路，但埃倫·馬斯克在全球范圍內公開專利的做法無疑為電動車行業開啟了一個專利運營的免費模式。（知識產權報）