湘潭：創新鑄就最美“蓮城”

“憑借1件發明專利，我們獲得了200萬元的專利質押貸款，解決了企業的燃眉之急。”湘潭市湘鄉高峰五金機械制造有限公司總經理高峰抑制不住內心的喜悅，向記者表達著對湘潭市知識產權局的感激之情。在“蓮城”湘潭市，像這樣依靠專利質押貸款為企業發展排憂解難的例子還有很多。截至目前，湘潭市累計發放知識產權質押貸款1.45億元，受益的科技型中小企業已有17家。

正是因為在知識產權各項工作上的顯著成績，經國家知識產權局考核批准，湘潭市成為第三批國家知識產權示范城市。“近年來，在國家知識產權局的指導和支持下，湘潭市大力實施知識產權戰略，不斷增強自主創新能力，促進知識產權與科技創新、經濟發展相融合，致力提升城市核心競爭力，知識產權綜合能力與水平明顯提升。”面對榮譽，湘潭市市長胡偉林表示。

抓重點帶全面

“加強知識產權保護，開展專利行政執法，是創新發展的基礎保障，也一直是我們工作的重點之一。”湘潭市知識產權局局長成曉紅向本報記者介紹，湘潭市知識產權局以國家知識產權示范城市創建為契機，以加強專利行政執法為重點，不斷加大知識產權保護工作力度，在保証機構、經費、人員的前提下，近兩年來，全市共出動專利行政執法人員1360人次，開展專利執法檢查261次，開展聯合執法24次，檢查商業場所220個，檢查商品9.2萬件，行政調處專利侵權案件16件，查處假冒專利案件188件，結案率100%。同時，“12330”知識產權維權援助公益服務熱線電話年均接受各類咨詢400人次以上。

國家知識產權示范城市創建，推動了湘潭市各項知識產權工作不斷深入開展。在開展專利保險方面，《湘潭市專利保險補貼資金管理辦法》等一系列政策出台，構建了涵蓋“評估——擔保——授信——交易——保險”的全方位知識產權金融服務工作體系。至今已有10家企業單位投保專利保險，投保金額11.1萬元，承保金額106.8萬元。特別值得一提的是，湘潭市知識產權局在開展專利保險試點工作中，開拓創新，大膽探索，將獲得中國專利獎、湖南省專利獎的專利加入侵權責任保險。如果一旦產生維權費用，將由保險公司按照規定支付。至今，已覆蓋該市12件獲獎專利，承保金額45萬元，首創了專利保險的新模式。

為支撐創新發展，經國家知識產權局批准，湘潭市知識產權局還積極組織建設了國家級“湘潭•中國機電專利信息中心”，成為全國為數不多的專題專利信息中心之一。該信息中心目前擁有與機電相關的中國、美國、英國、日本、德國、法國、瑞士等國家和地區，以及歐洲專利局、世界知識產權組織的專利文獻1.25億條，是國內數據量最大的專題專利信息中心。

通過重點突破、全面推進的工作方式，湘潭市的國家知識產權示范城市創建工作取得了一系列顯著的成效，走進了全國知識產權示范城市的第一陣營。

重創新促發展

“湘潭大學不但建立了知識產權學院，而且在一些前沿技術的研發中也位居前列，近年來已擁有專利300余件，實現了新的突破。”在國家知識產權示范城市創建中，湘潭市注重利用自身優勢，挖掘現有潛力。在注重提升企業創新水平的同時，也十分注重將湘潭大學等高校、科研院所作為重要的創新基地和人才培育基地，收獲了豐碩的果實。近年來，湘潭大學在一些國際、國內的尖端技術領域的科研中獲得授權發明專利400余件，湘潭大學知識產權學院在學科建設上完成了從本科、碩士到博士的建設工作，在知識產權教學、科研與社會服務上取得了諸多閃光的成績，成為湘潭市國家知識產權示范城市創建中的亮點。

激發全社會的創新活力，促進地方經濟健康發展，是湘潭市國家知識產權示范城市創建帶來的成果。在創建工作中，湘潭市成立了由分管副市長任組長、24家市政府職能部門為成員單位的工作領導小組﹔建立了縣區知識產權工作考核體系，健全了知識產權工作機制，保証了機構、編制、人員、制度和經費“五到位”，各大科技園區均成立了知識產權管理機構。湘潭市委、市政府出台了《湘潭市創建國家知識產權示范城市實施方案》等一系列文件，制定了《湘潭市知識產權優勢企業培育工程管理辦法》等配套措施，有效調動了社會各界參與創建工作的積極性，營造了良好的環境，為知識產權工作快速、健康發展提供了政策支撐和制度保証。

在創建工作中，湘潭市通過強化激勵引導，增強了各類創新主體的創造活力。實施知識產權戰略以來，從2008年到2014年底，該市提交專利申請累計達1.76萬件，年均增長16.93%，獲得授權專利9797件，年均增長22.86%。近5年來，湘潭市培育知識產權優勢企業47家，這些企業共提交專利申請4188件，實施運用專利3260件，實現產值3150億元，利稅160億元，有力地推動了經濟社會持續健康發展。在此基礎上，2014年，湘潭市實現地區生產總值（GDP）1570.6億元，是2007年的3倍﹔地方財政總收入159.4億元，是2007年的4.2倍，邁進了創新發展的行列。

“進一步提高知識產權宏觀管理和公共服務水平﹔進一步完善知識產權創造、運用、保護、管理、服務和人才培養機制，著力構建‘政府統一領導、行政司法互動、信息資源共享、打擊防范結合’的知識產權保護體系﹔深入實施知識產權戰略，努力建設知識產權強市是我們努力的目標。”在成曉紅的話語中，湘潭市未來的發展充滿希望。（趙建國）