佛山：知識產權打造產業轉型升級的“助推器”

“近年來，我市以創建國家知識產權示范城市工作為抓手，以深入貫徹知識產權戰略為主線，通過政府引導和市場主導‘雙管齊下’的做法，逐步走出了一條具有佛山特色的知識產權發展道路，促進了全市知識產權事業的全面發展，知識產權推動經濟結構調整和促進產業轉型升級的‘助推器’作用越來越突出。”近日，廣東省佛山市知識產權局副局長李鉅鎮在接受中國知識產權報記者採訪時表示。

政府引導 不斷優化環境

“佛山市委市政府高度重視國家知識產權示范城市的創建工作，將知識產權工作納入市政府重要的工作內容。在這種情況下，政府知識產權職能部門充分發揮有形之手的重要引導作用，通過提升知識產權工作戰略地位，強化知識產權管理和政策體系建設，加大財政投入，不斷改善全市知識產權事業發展環境，收到了顯著成效。”李鉅鎮表示。

在提升知識產權工作地位方面，佛山市政府通過推動知識產權戰略實施和積極創建國家知識產權示范城市，將知識產權工作提升到前所未有的戰略高度。2009年，佛山市出台了《佛山市創建國家知識產權示范城市工作方案》，正式提出創建國家知識產權示范城市。2011年，佛山市出台《佛山市知識產權戰略綱要（2011—2020）》，同時制定了年度實施方案，全面部署實施國家和地方知識產權戰略，並明確各相關部門和各區政府的職責分工。2013年，該市又先后出台《佛山市創建國家知識產權示范城市工作實施方案》和《佛山市建設國家創新型城市總體規劃（2013—2020）》，將創建國家知識產權示范城市各項任務分解到部門，並將實施知識產權戰略作為建設創新型城市“十大工程”之一，明確提出了到2017年全市發明專利申請量和發明專利授權量的具體目標。

同時，佛山市不斷完善知識產權統籌協調機制，加大知識產權財政資金投入。該市成立了由主管副市長牽頭的市政府知識產權工作聯席會議，由工商、海關、公安、司法等26個部門組成，辦公室設在市知識產權局，負責統籌全市知識產權工作的實施。全市知識產權財政投入不斷增加。2013年，市本級知識產權專項投入從2012年的600萬元大幅提升到2500多萬元，翻了兩番多。2014年，市本級知識產權專項投入超過2500萬元，區級知識產權專項投入也逐年增加。

在不斷完善宏觀環境的同時，佛山市還不斷調整專利等具體層面的知識產權政策措施，使之更加貼近企業和產業需求，大力引導知識產權質量的提升。2013年以來，該市先后發布《佛山市專利資助辦法》和《關於進一步加強專利工作的補充措施》，加大了對發明專利申請和授權的資助力度。該市在修訂《佛山市科學技術獎勵辦法》時專門設立市專利獎，並通過《權利人獲得專利行政保護指引》等政策性文件，加大專利保護力度。該市還積極推動商標品牌戰略和技術標准戰略，先后出台了眾多扶持政策措施。

市場主導 全面提升實力

“知識產權制度歸根結底是市場經濟的產物，在發揮政府引導重要作用的同時，我們更注重市場主導作用，努力提升企業和產業的知識產權能力建設，積極推動知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力的全面提升。經過數年的發展和積累，我市知識產權綜合實力已經處於全省前列。”李鉅鎮強調。

在知識產權創造方面，2014年，全市發明專利申請7259件，同比增長55.31%，有效發明專利數量達5297件，位居全省第四位。全市累計有效注冊商標擁有量在全國排名第11位，著名商標擁有量位列全省第一。2015年1月至4月，佛山市專利申請量1.2416萬件，同比增長45.88%，其中發明專利申請量佔專利申請總量37.05%，而發明專利授權量亦同比增長69.64%。

近年來，佛山市的知識產權運用走在全國前列，率先開展專利聯盟、知識產權質押融資、專利保險等試點工作。順德區推動建設的電壓力鍋專利聯盟成效顯著，極大提升了聯盟企業市場競爭優勢，促進了產業的健康發展。截至2014年底，全市共推動58個知識產權質押貸款項目獲得7.8285億元質押貸款。禪城區積極推進專利保險試點工作，成為全國第二批專利保險試點地區，目前，禪城區已有4家參加專利保險的企業在維權過程中獲得理賠，理賠款達到25.5861萬元。禪城區累計參加專利保險的專利共1918件，保費107.34萬元，總保額2241.23萬元。

與此同時，佛山市還大力推進知識產權服務體系建設，全力構建知識產權服務價值生態鏈，形成政府引導、協會配合推動、中介服務跟進的綜合服務形式。由佛山市知識產權協會牽頭組建的國內首個“1+5”佛山市知識產權協會服務聯盟，制定統一的服務流程和標准，實現市、區兩級知識產權協會資源共享、人才交流、服務范圍和能力的全面提升。2013年，佛山市知識產權協會首度發布了佛山“專利富豪榜”，此榜亦成為國內首個以專利為標准編制的企業排行榜。2014年度的“專利富豪榜”和“專利新秀榜”已經發布，陶瓷業、裝備制造業、家電業、紡織、建材等佛山傳統優勢行業悉數上榜，是佛山知識產權的工作思維從重視專利數量向數量與質量並重轉變的體現。

“雖然我市知識產權事業發展已經有了一定的基礎，但也存在不少的問題，如知識產權經濟社會發展與融合不夠緊密，區域知識產權發展不夠平衡，中小微企業知識產權能力較弱，專利產出數量和質量有待提升等。我們將在市委市政府的正確領導下，在國家和省知識產權局的大力支持下，找准短板，克服困難，迎難而上，加快發展，繼續高標准建設國家知識產權示范城市，為將我市建設成為知識產權強市提供有力支撐。”李鉅鎮強調。（顧奇志）