北京朝陽區：打造知識產權的“朝陽城”

每天清晨，高樓鱗次櫛比的北京CBD中央商務區開始醒來，人群熙熙攘攘、交通車水馬龍。這裡是北京市朝陽區，既是眾多世界500強企業中國總部所在地，也是無數中小企業創業和成長的搖籃。近年來，伴隨著創新驅動發展戰略的深入實施，這裡涌現出了一批依靠創新走出朝陽、走向世界的知識產權優勢企業。8家千件專利企業、50家百件專利企業、全區PCT國際專利申請量超過1500件，在這片佔地面積達470平方公裡的土地上，知識產權在經濟建設中的支撐引領作用日益顯現。

今年4月，朝陽區被認定為第三批國家知識產權示范城市。值得一提的是，朝陽區也是目前全國唯一一家直轄市所轄區中的國家知識產權示范城市。從2009年參與國家知識產權強縣（區）工程至今，在6年多的時間裡，朝陽區著力加強頂層設計、服務和培育創新主體，不僅有效促進了產業的轉型升級，更是大幅提升了城市的核心競爭力，繪就了一幅知識產權事業發展“朝陽”向上的畫卷。

強化引領：出台政策“1+8”

2014年9月，北京沃特爾水技術股份有限公司（下稱沃特爾公司）簽下了一筆專利實施項目“大單”——為山東信發集團新建的8台70萬千瓦超超臨界機組提供原水預處理系統的建設服務。這個日產水量40萬噸的項目是目前國內石灰預處理系統最大處理水量的工程之一。在沃特爾公司的計劃中，企業將把自己擁有的“懸渣澄清”“深層過濾”和“石灰投加處理”等10余件專利進行實施轉化，用於處理新建機組排放的污水。

沃特爾公司的“石灰預處理專利實施項目”是朝陽區知識產權局2014年重點扶持的6個專利產業化項目之一。沃特爾公司有關負責人表示，通過申報朝陽區知識產權局設立的專利技術產業化專項，沃特爾公司獲得了45萬元的專利實施項目資助資金，不僅為專利轉化帶來了啟動資金，也進一步激勵了企業加強專利運用的信心和積極性。

與沃特爾公司類似，僅在2014年中，朝陽區知識產權局就支持企業轉化專利39件。實際上，從2009年開展知識產權試點示范工作至今，這樣的政策推動的案例在朝陽區內已廣泛覆蓋了知識產權創造、運用、保護和管理等各個環節。朝陽區知識產權局局長馮守華在接受本報記者採訪時介紹說，早在2010年7月，朝陽區就根據現實發展情況和激勵創新的實際需求，出台了《朝陽區知識產權促進與保護的若干措施》（下稱《若干措施》）。為保証各項措施的真正落實，區政府和相關部門又出台了8個配套政策，內容涉及專利資助獎勵、質押貸款貼息、標准制定資助、維權援助、專利實施等各個層面。

以《若干措施》為主干，8個配套政策為支撐，這樣的“1+8”政策體系為朝陽區的知識產權工作提供了全程運行依據。結合著工作實踐和現實發展變化，朝陽區近年來又對有關政策做了修訂工作，進一步細化、完善了 “1+8”政策體系。在2014年中，除了沃特爾公司等6家企業的39件專利獲得產業化專項資助外，朝陽區還有12家企業利用知識產權質押獲得貸款總計1.45億元，北京大豪科技股份有限公司等20家單位在參與制定總共67項技術標准的過程中獲得了資金資助，還有160多個產學研合作開發和轉化應用項目促成了合作。可以說，“1+8”政策體系在具體實施過程中收到了良好的經濟效果和社會反饋。

服務產業：創新舉措“1+X”

2014年8月正式運營的中國北京朝陽（設計服務業）知識產權快速維權中心，就設立在798藝術區的諸多畫廊、工作室和藝術街區之間。值得一提的是，該中心開張僅僅半個月不到，通過中心提交的首件外觀設計專利申請就獲得了授權。奇智軟件（北京）有限公司的“帶圖形用戶界面的手機”，是我國開始對包含圖形用戶界面（GUI）產品的外觀設計給予專利保護后，首件通過快速申請獲得專利權的。

馮守華告訴記者，當前，朝陽區設計服務業高度集中、優勢突出，產業對知識產權意識的不斷提升、服務需求也越來越高。朝陽區申請設立的設計服務業快維中心，實現了快速預審、快速確權、快速維權一體化的職能。相關企業不僅節省了大量時間，並且獲得了知識產權的“一站式”全面服務。截至目前，該中心已累計受理了600余件外觀設計專利申請，查處專利侵權案件96件，調解專利糾紛48件。

在採訪中記者了解到，近年來，朝陽區著力創新舉措，提升知識產權的管理與服務水平。與設立設計服務業的快速維權中心類似，朝陽區還先后開發完善了知識產權公共服務平台，設置專項資金支持專利預警分析、戰略研究、專利托管等項目，開展優秀中介服務機構評選活動﹔成立了由區政府、15家駐區高校和1家科研院所共同組成的“朝陽區-高校發展合作聯盟”，促進專利轉化落地、推動開展協同創新﹔特別是在知識產權執法維權上，朝陽區不但設立了快速維權中心，還創造性地構建了維權援助的“1+X”模式，形成了1家分中心統籌協調多家工作站的工作格局，專門配置了服務人員服務產業發展和企業需求。

截至2014年底，朝陽區的有效發明專利數量累計已達2.2301萬件，佔北京全市的1/5，每萬人口發明專利擁有量高達56.9件。應該說，通過6年來試點示范工作的積累，朝陽區已經具備了依靠知識產權助推經濟騰飛的堅實基礎。就像國家知識產權局副局長賀化在不久前舉行的朝陽區高標准建設國家知識產權示范城市推進會上所言，在高標准建設示范城市的過程中，朝陽區將著力打造知識產權特色和主導產業，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，提高在全球價值鏈和國際分工中的地位，更加有效地發揮知識產權對創新驅動發展的支撐和保障作用，打造一個知識產權工作的“朝陽”城區。（崔靜思 劉子惺）