常州：知識產權讓“江南明珠”熠熠生輝

編者按

一分耕耘，一分收獲。在國家知識產權局有關部門和城市的努力下，國家知識產權示范工作碩果累累。今年4月，常州、安陽等12個城市成為第三批國家知識產權示范城市。據此，頻道將以專題的形式梳理示范城市在創建過程中的有益經驗和做法，展現示范城市的工作特色和亮點，為高標准推進示范城市建設提供啟示與思考。

江蘇省常州市地處長江之南、太湖之濱，屬於長江三角洲中心地帶，這裡是魚米之鄉，素有“江南明珠”之稱。在創新驅動發展的背景下，常州市知識產權工作亮點頻出，經濟持續發展，並於2015年入選新一批國家知識產權示范城市，為美麗的江蘇增添了一張嶄新的名片。

政策引導 形成創新合力

“在創建國家知識產權示范城市的過程中，常州市以知識產權工作為抓手，與蘇南自主創新示范區建設相輔相成，互相支撐，深入實施知識產權戰略，推動各項工作開展。” 常州市知識產權局局長楊偉紅向中國知識產權報記者介紹。據了解，常州市認真貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》精神，相繼出台《常州市專利戰略專項資金管理辦法》等文件，重點針對企業實施知識產權戰略推進項目、知識產權創造和服務工作典型單位及企業等給予政策支持和獎勵資助。僅2014年，常州市就投入市級財政知識產權經費1547.49萬元，有力推動引導了知識產權工作。

與此同時，常州市緊緊圍繞產業轉型升級和企業科技進步，積極開展產業和產品專利預警分析工作，提升科技創新前期可行性研究水平。通過實施企業知識產權戰略推進項目，促進企業“貫標”工作，建立起規范的知識產權管理體系，保障企業實現可持續發展，為企業及產業創新發展提供知識產權支撐。楊偉紅說，目前，常州市圍繞全市產業發展重點，已經形成了具有常州特色的軌道交通、碳材料、智能數控和機器人等10大產業鏈。據統計，2014年，常州市10大產業鏈企業累計完成產值3528.8億元，同比增長13.4%。其中，僅軌道交通車輛及部件產業就有骨干企業50余家，2014年規模以上工業產值363.9億元。

在政策強有力地帶動下，常州市知識產權工作結出了累累碩果。據統計，2011年至2014年，常州市累計提交專利申請14.2342萬件，其中發明專利申請3.9759萬件﹔專利授權量達6.3128萬件，其中發明專利4801件﹔通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請242件。常州市發明專利申請量和授權量佔專利申請和授權總量的比例分別由2010年的20.9%和6.1%提高到2014年的30.8%和9.3%。

服務轉型 激發企業活力

常州市在積極推進政府職能改革、創建服務型政府的基礎上，著力推動區域和部門的協調聯動機制，為企業創新發展保駕護航。楊偉紅表示，常州市建立了市級政府知識產權辦公會議制度，並成立常州市保護知識產權工作領導小組，逐步形成了各級各部門齊抓共管、協調發展的工作局面。例如，在政府多方協調之下，從事展覽器材開發等服務的靈通展覽系統股份有限公司積極運用政府提供的專利信息平台，在全球實施知識產權布局，並且在與德國競爭對手的知識產權訴訟中勝訴，成為常州市展覽器材行業“走出去”企業的排頭兵。

在此基礎上，常州市積極開展專利權質押融資服務工作。據了解，從2008年開始，常州市就著手引導、鼓勵金融機構創新金融產品，從而有效支持科技創新，不斷滿足專利權人多元化的金融服務需求。據統計，自2012年實質性推進專利權質押融資業務以來，2012年常州市金融機構就為2家企業授信、發放貸款1500萬元﹔2013年為6家企業授信、發放貸款3950萬元﹔2014年為7家企業授信、發放貸款1.31億元。常州市不斷發揮專利權的融資功能，不僅有效加快了專利的產業化進程，更推進了專利權質押貸款業務的規范開展。

“一石激起千層浪”。服務型政府職能的轉變，激發了企業前所未有的活力。據統計，2014年，常州市企業提交專利申請2.7467萬件，獲專利1.3131萬件，均位居全省第三。如今，在創新驅動發展的形勢下，常州已成為全國最大的特高壓輸變電設備制造基地。2014年，智能電網產業完成產值超過733.2億元﹔常州市光伏產業綜合競爭力全國第一，2014年全市55家規模以上企業完成產值504.6億元，增速在30%以上﹔同時，常州市碳材料產業還突破了一批碳纖維、石墨烯制備及應用方面的關鍵技術，確立了常州市作為全國石墨烯產業發展的“領頭雁”地位。

知識產權工作機制的創新，給常州市企業的創新發展“鬆了綁”，也為常州企業有效運營專利“鼓了勁兒”，尤其是在當前經濟發展進入新常態的形勢下，為企業通過創新創造實現新的突破提供了備感貼心的政策導向。知識產權，讓常州這顆“江南明珠”熠熠生輝。