職務發明條例即將出台：企業在擔憂什麼

人民網北京4月20日電（趙竹青 魏艷）日前，國家知識產權局公布《職務發明條例草案(送審稿)》。有人擔心，該條例草案是否會增加中小企業的負擔？今天上午在人民網舉行了一場主題為“完善知識產權法律制度”的訪談中，專家們紛紛發表了自己的見解。

中華全國專利代理人協會會長楊梧認為不會影響中小企業，反而對大企業可能會有影響。楊梧說，世界上最大的關於職務發明的判例是在日本，也就是關於藍光二極管的案例。“當時發明做出來，對整個世界影響很大。發明人覺得吃虧了，要求幾十億美元的報酬。以后假如國內出現開發性的發明，一下子涉及到幾個億，幾十億甚至上百億，這對企業會產生很大的影響。”同時，他還表示，比如像華為這樣擁有專利很多的公司，如何區分某一項專利的價值到底是多少，也是一個難點。

“關於這個條款，我問了很多企業。”楊梧說，很多小企業，它本身沒有多少發明，因為企業自身沒有規定，可能會照這個執行，因此也沒有覺得會受到多少影響。“反而是很多大企業對這個有些意見，說這個定得太高。”他表示，這些大企業本身內部都是有詳細的規程，他們和發明人之間都有約定，他們擔心是將來法院在判決過程中，有多大程度會受到影響，還有本單位員工內心會不滿意。“明明條例裡規定獎勵是這麼高，咱們倆約定的是這麼低，他們擔心的是這個。而且大企業往往發明多，一年幾百件、上千件、幾千件，他們擔心的會更多一些。”

同濟大學教授朱雪忠認為，條例草案是否增加中小企業負擔，主要看企業原來的基礎怎麼樣。如果中小企業，原來對發明獎勵報酬方面確實做得很差，管理制度也沒有，如果要實施這個條例的話，勢必要增加它的負擔。“這是毫無疑問的。也就是他原來可以不給發明人的獎勵報酬，現在按照制度執行，他要給。”因此，無論是他的財務負擔還是管理負擔會增加，但是這個增加是必要的，也是值得的。如果他這個企業本來這方面管理基礎就很好，對發明人有足夠的尊重，該獎勵，該有的報酬都有，管理制度也很規范，就不會增加負擔。

國家知識產權局條法司司長宋建華補充說，條例草案起草過程中，兼顧了各方各種類型企業的需求。“在前期我們也調研了很多大中型企業的管理制度，從它的管理制度裡面抽取了一些核心的制度安排，來上升到法律層面。同時，我們也就制度上的安排，充分征求了小微企業的意見。無論是在北京還是全國各地，都召開了系列中小企業的座談會。”

宋建華表示，很多參加調研的中小微企業，還是非常歡迎條例草案的規定的，也是覺得法律制度上給予的指引，能夠幫助他們完善內部的管理，從而將以后的糾紛防患於未然。“從這個角度來講，反而是降低了企業的管理成本。”