深圳、中山、珠海 每百萬人專利授權數 前三名

　　指標說明

　　科學技術包括科技創新能力、科技轉化能力、科技實力等方面。科學技術知識具有生產要素的特性，知識的生產具有邊際遞增效應，這就決定了具有知識優勢的城市具有技術創新優勢。科技創新對一個城市企業價值收益有決定性作用，科技的使用，可以使得生產要素的使用得到改善，從而提高勞動生產率，節約產品成本﹔同時，科技的應用也使得城市企業獲得具有壟斷優勢的產品和資源，從而使城市獲得更多的工業租金，並擴大城市產業產品的市場佔有率。

　　每百萬人口專利授權數是指在報告期內按常住人口計算的每百萬人獲得專利授權的件數，既是體現一個國家或一個地區科技進步的重要指標，也是國際上比較常用的評價創新活動中知識產出水平的一個相對量指標。在對2013年下半年和2014上半年的珠三角九市的每百萬人口專利授權數（人口數為2013年的常住人口）的計算中，深圳、中山、珠海分列一、二、三名。

　　從絕對值上看，深圳的專利授予數在所有城市中最高，中山較高，珠海則較低，在所有城市中排在末位，但是由於珠海的常住人口數較少，所以每百萬人專利授權數排進前三。

　　城市分析

　　深圳：

　　華麗轉身創新實力名列前茅

　　改革開放前，深圳還只是一個資源匱乏的小漁村，但憑借著科技政策和人才、產業、金融等政策的有機結合，經過多年的發展，打破了要素成本制約，並建立起多要素聯動的綜合創新生態體系，成為名副其實的創新“夢工廠”。2011年，《福布斯》雜志將深圳評為“中國大陸最具創新能力城市”﹔而在香港最新發布的2014年中國城市競爭力排行榜中，深圳榮登2014年中國十大創新城市之一。

　　從深圳市科技創新委員會獲悉，2013年，深圳市全社會研發投入佔GDP比重提高到4%，提前達到“十二五”規劃目標﹔全市高新技術產品產值約為1.4萬億元，同比增長約9.3%﹔高新技術產品增加值約4650億元，同比增長約為11.8%。2014年上半年，深圳市專利申請和授權數分別達到36550件和24714件，在珠三角九市中均排在第一。而深圳PCT國際專利申請量則連續十年居全國之首，今年上半年的申請量更是佔據全國的半壁江山。

　　深圳的創新能力主要來自於以下幾個方面：

　　一是徹底釋放市場活力。作為全國首個國家創新型城市，深圳制定並實施了全國首個國家創新型城市規劃，發布促進科技創新發展的地方性法規，率先制定生物、新能源、文化創意、互聯網、新材料和新一代信息技術等六大戰略性新興產業規劃和政策，將產業投資基金搭建資本進入實驗室，並通過“孔雀計劃”吸引海外高層次人才。

　　二是積極拓展國際視野。據新華社報道，截至2014年11月21日，華為、中興等深圳企業分別建立了16個和18個全球研發中心﹔深圳國際科技商務平台累計引進34個國家和地區的56家境外科技商務機構入駐。

　　三是不斷加強基礎研究工作。通過召開基礎研究發展研討會、項目啟動會、座談會，進一步從源頭上提升創新能力。2013年，全市共受理項目申報1932項，立項602項，資助金額1.12億元，重點扶持具有前瞻性、戰略性、基礎性、原創性的項目﹔確定了新材料、生物和下一代信息技術等3個領域作為聯合基金合作方向。

　　四是加快建設創新載體。深圳2013年全年新增重點實驗室、工程研究中心和工程實驗室等創新載體176家，累計達955家﹔各級工程中心2013年累計申請專利1806件，承擔國家級項目59項﹔各級重點實驗室承擔國家級項目1372項，累計經費15.5億元。

　　中山：

　　經濟規模雖小科研能力不容小覷

　　中山作為中國四個不設市轄區的地級市之一，連續多年保持了廣東省經濟總量第五的成績，與順德、南海、東莞一起被稱為“廣東四小虎”。從“工業立市”到“工業強市”再到“產業強市”，中山市的工業走入了由求大到求強，由求量到求質的科學軌道，市政府對於科技創新的重視與日俱增，成效明顯。

　　從相關部門獲悉，2013年，中山市專利申請量21818件，增長18.6%﹔專利授權量14218件，增長30.44%﹔全年新增38個省級工程中心、28家市級工程中心、28家高新技術企業，全市市級以上工程中心增至384家，高新技術企業增至263家﹔新引進3個市級創新科研團隊，累計引進7個創新科研團隊﹔全市共有2個項目獲得國家專利優秀獎，11個項目獲得省科技獎﹔全市研發經費約62億元，佔GDP比重達2.35%，位居全省第三。2014年上半年，中山市專利申請和授權數分別為7624件、7965件，同比增長8.91%和0.43%。中山城市綜合創新能力也從2012年的全國地級市第十位上升到今年第四位﹔今年1至10月企業技改投入超過70億，已經超過去年全年投入，跨越式發展成效顯著。

　　中山規模不大，卻能在創新領域取得如此傲人成績，其特色主要體現在：專業鎮的建設。在中山的經濟發展中，專業鎮佔有不可忽視的地位，其對經濟的貢獻率達2/3之多，貢獻稅收則達65%。目前，中山共擁有省級專業鎮16個，其中14個為工業型專業鎮，專業鎮省市級工程技術研發機構和研發人員數量、研發經費投入、專利申請和授權等方面均佔全市總量的八成以上。2014年，中山市明確提出要把加快建設新型專業鎮作為貫徹落實經濟結構調整、產業轉型升級的主題主線，將專業鎮打造成技術創新、模式創新、組織創新、集群創新、要素集約創新、產城融合創新的新型專業鎮。

　　中山火炬開發區，作為全國首批國家級高新區和全國三個火炬區之一，是中山和珠三角地區重要的科技創新基地。經過多年的發展，火炬開發區已經逐步形成了其特殊的科技創新之路。一是積極培養科技型企業，通過優惠的高層次人才政策吸引有實力的團隊進駐﹔二是不斷完善科技孵化體系，據《羊城晚報》報道，目前在火炬區工業跟蹤服務平台中，已有“四個一批”項目100個，高技術含量的項目佔比近七成。三是大力增加金融配套服務，開發區目前有48家金融機構，去年以來成功幫助6家科技型企業通過發明專利等知識產權質押，實現9082萬元的貸款，並成功推動歐亞包裝在香港上市等。

　　珠海：

　　多方發展發明創造引人矚目

　　珠海市政府審時度勢，充分認識到在我國經濟“換擋期”和新科技革命“孕育期”的背景下，隻有增強發展意識和機遇意識，大力度促進創新，加快轉型升級步伐，才能在現代經濟發展中立於不敗之地。為此，珠海市提出了要實施創新驅動發展戰略、建設創新型珠海。

　　據珠海新聞網報道，2013年，珠海全社會RD經費投入超過40億元，佔GDP比重達2.55%，排名僅次於深圳﹔每百萬人口擁有研發人員和每百萬人口發明專利申請量居於全省第二﹔連續第7次被評為“全國科技進步先進市”﹔高新技術產品產值預計達到1800億元，增長12%，佔規模以上工業總產值比重達到52%，科技助推產業轉型升級成效明顯。2014年上半年，珠海市專利申請數和授權數為3863件和3006件，同比增長28.17%和19.43%，在珠三角九市中分別排在第一和第二位。

　　創新型珠海的建設是一項系統工程，這就要有總的指導思想和行動綱領。由此，珠海市出台了許多的政策，如《珠海市“三高一特”現代產業體系規劃（2012-2020）》、《珠海市高新技術產業規劃（2013-2020）》、《關於加快實施自主創新戰略建設創新型城市的意見（征求意見稿）》及《珠海市建設創新型城市行動計劃（2014-2016）（征求意見稿）》等。

　　在加快高新技術產業發展方面，珠海市通過加大創新投入、搭建高層次的產學研合作平台、加快推進高新區建設國家創新型科技園區、優化知識產權保護、推動科技與金融結合等措施，來鼓勵和支持高新技術產業的發展。2014年，在珠海市36項科技獎勵獲獎項目中，分布在軟件、電子信息、先進制造業、生物醫藥等領域的項目30項，佔獲獎項目的83%，充分體現了珠海市重視高新技術產業發展。

　　在最新提出的建設創新型城市的《意見》中，珠海市明確要做好以下六方面的工作：一是發揮企業作為創新主體的作用﹔二是促進科技、產業、金融的深度融合，加快“三高一特”產業發展﹔三是促進科技創新與社會發展緊密結合﹔四是發揮人才在創新型城市建設中的核心作用﹔五是通過改革健全技術創新市場導向機制﹔六是激發全社會的創新潛能和活力。通過這些措施的實施，珠海致力於建設成為科技支持引領作用突出、自主創新能力強、經濟社會可持續發展的創新型城市。

　　小　　結

　　從以上分析可以看出，深圳市市場活力好，政策制定和創新基礎始終走在其他城市前面，所以其科技創新能力強勁也不足為奇﹔中山市主要是依托該市經濟發展的特點，重點打造新型專業鎮，大力扶持火炬開發區的建設來促進科技的發展﹔珠海市則審時度勢，通過制定各項規劃來指導該市的創新發展路徑。