國知局：新政為小微發展送來及時雨 助推創新創業

　　“因此，在轉方式、調結構、保增長的過程中，國家知識產權局前不久出台的《關於知識產權支持小微企業發展的若干意見》（下稱《意見》）中提出的措施因時應勢，切合實際，對於小微企業發展具有重要意義。”中國科學院大學法律與知識產權系主任李順德教授等專家在接受中國知識產權報記者採訪時，都對《意見》中提出的措施十分看好。

　　定實策亮實招

　　調查表明，小微企業集聚地區專利申請量年均增速達53.8%﹔專利授權量年均增速超過30%﹔小微企業參與制定行業標准、國家標准、國際標准的數量年均增速30%以上。特別是經歷全球金融危機以來的事實表明，擁有知識產權小微企業的生存與抵御危機的能力較強，轉型升級步伐較快，沒有知識產權的小微企業則難以為繼甚至面臨倒閉。

　　“知識產權事關小微企業的健康發展，甚至是生死存亡，而目前我國小微企業知識產權數量、質量俱佳者不多，有待提高。因此，面對市場競爭日益激烈的生存環境，迫切需要政策的扶持，《意見》的出台，就有了不同一般的意義。”中南財經政法大學知識產權研究中心常務副主任曹新明教授在接受本報記者採訪時，結合所作研究分析認為，目前我國小微企業知識產權層次普遍不高，發明專利少，市場競爭能力不強的問題比較突出，由此導致在產業鏈上處於中低端者多，營利能力不強，發展緩慢。因此，《意見》提出以知識產權支持小微企業創新發展，是既切中時弊，具有很強的針對性，又很務實，有很強的可操作性，是支持小微企業發展的“推進劑”。

　　一項針對國內高新區的調查顯示，現有的企業支持政策在一定程度上偏向於外資企業和大型企業，小微企業則一直缺乏創新的扶持政策。在國內某高新區，明確享受支持政策的全是大型企業，8家大型企業僅佔這個高新區企業總數的2%，卻享受到了25%的政策優惠，高新區內83%的小微企業僅享受到了32%的政策優惠。

　　“政策支持對於小微企業來說十分重要。”李順德認為，在企業方面，沒有政策支持，靠自己摸索，很難找到前行的動力，他們對於政策的需求最為迫切。針對小微企業的需求，《意見》在深入調查研究的基礎上，從實際出發，提出了一系列務實的措施，來引導、服務、支持小微企業發展，無論是對於小微企業的創新發展，還是其轉型升級，都具有重要的現實意義。

　　助小微成大業

　　事實上，大多數小微企業依賴於低技術、低收益、低附加值的“三低”傳統發展路徑，直接制約了其投入產出效益水平的提高。產業層次普遍不高導致轉型升級難度較大。部分企業由於經營壓力，轉型升級的願望較強，但在技術創新、資金短缺等轉型升級的關鍵因素方面出現短板，發展后勁和活力不足。

　　“針對這些問題，《意見》給予的政策支持就顯得及時和給力。”中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員劉海波向本報記者表示，小微企業已經成為國民經濟的生力軍，其在地方經濟發展中的作用日益凸顯，在經濟轉型、擴大就業、有利民生、穩定社會方面發揮著不可替代的作用。因此，其創新發展受到全社會的廣泛關注。小微企業要健康發展，必須以創新和知識產權作為支柱和基礎，才能在市場競爭中贏得一席之地。

　　從國外的微軟、IBM到國內的騰訊、阿裡巴巴等已經具有一定規模和競爭優勢的企業來看，其創業時無一不是從小微企業起家的。“在我國市場經濟的發展環境下，政策的支持尤為不可或缺。”曹新明在談到《意見》的意義時表示，小微企業健康發展之路，應該是做大做強，但要做大做強，首先應該努力成為知識產權強企。無論是從橫向和縱向的對比來看，《意見》都具有突出的意義，其一系列具體措施直指知識產權強企建設的目標，值得有關主管部門和小微企業去認真落實，以此實現“強身健體”。

　　“當前，在我國建設創新型國家和知識產權強國的征程上，知識產權強企是一個重要的基礎支撐。”李順德強調，因此，落實《意見》對有關各方面來說都是一件好事。隻有形成小微企業萬眾創新的良好局面，小微企業才能贏得“大未來”。隻有數量眾多的小微企業的知識產權能力增強了，創新型國家和知識產權強國建設才有更堅實的基礎。（記者 趙建國）