鎮江市京口區：幫助企業用專利擊退世界500強

人民網北京8月27日電（趙竹青）近日，江蘇省鎮江市京口區等14個縣（區）獲評為2014年國家知識產權強縣工程示范縣（區）。27日下午，江蘇省鎮江市京口區副區長陳德福做客人民網知識產權頻道視頻訪談，分享了知識產權強縣的經驗和做法。

陳德福介紹，鎮江市位於江蘇省南部，是美麗的江南歷史文化名城，京口區是其主城區，有豐富的旅游資源，真山真水，宜居宜游。京口區為什麼要組織實施國家知識產權強縣工程呢？陳德福表示，此舉既是實施創新驅動戰略、建設創新京口的內在要求，也是推進產業集中、集聚、集約發展，加快蘇南現代化示范城區建設的必然要求。京口區能夠成為示范縣，在知識產權建設方面重點做了三個方面的工作。

在行政層面，陳德福將其概括為“健全四大體系”——組織體系、責任體系、保障體系、推進體系。不僅完善了知識產權聯席會議制度，構建了區、街道（園區）、社區（村）三級知識產權組織網絡，打造了一支由行政部門、高等院校、社會機構人員構成的專業服務隊伍，還將知識產權強區工程納入全區經濟社會發展規劃，列入各級年度目標考核體系，每年簽訂目標管理責任書，並在重大科技項目立項、驗收和職稱評定等環節，增加知識產權評價指標，做到了有目標、有計劃、有推進、有檢查、有考核。同時，將知識產權專項經費納入財政預算並逐年加大投入力度，2013年財政投入198萬元，佔本級財政公共預算支出的0.3%，並出台《京口區專利資助專項資金使用管理辦法》《京口區專利實施項目管理辦法》等文件，進一步規范和完善知識產權政策保障。“我們還制定了《京口區知識產權戰略綱要》，通過明確年度推進計劃，定期召開政府常務會議、工作聯席會議，研究部署和推進實施工作，有力保障了“區域示范”、“園區試點”等實施工作的完成。”陳德福說。

同時，在社會層面加大了宣傳、培訓、保護的力度。京口區利用京口電子報、政府網站等各類媒介，廣泛開展知識產權進校園、進企業、進社區、進軍營和“4•26知識產權宣傳周”系列活動，進一步濃厚全社會“尊重知識產權、促進創新發展”的氛圍﹔將知識產權法律法規學習列入政府學法重點內容，定期組織街道（園區）分管領導、科技助理和企業負責人參加省、市、區學習培訓，全市率先實現大中型企業知識產權工作站、工程師流動站全覆蓋﹔一方面，大力實施“雙打”、“護航”等專項行動，嚴厲打擊侵權假冒行為，另一方面，大力鼓勵企業開展專利保險，參與專利維權托管，有效維護了知識產權權利人利益﹔先后引進了南京蘇高、上海聯瑞等一批專利代理機構，扶持培育了江蘇匯智、鎮江京科等一批專利培育、運營服務平台，進一步健全了知識產權公共服務網絡。

在這個過程中，特別突出了企業的主體地位。通過大力推進企業知識產權管理標准化建設，通過政策扶持、優化服務、搭建產學研平台等舉措，增強企業自主創新能力，全區率先實現大中型科技企業知識產權管理體系建成率、研發機構建成率、發明專利產出率100%。破解了一系列的瓶頸難題。通過深化校地融合式發展，解決企業研發力量不足問題﹔通過深化“金鳳凰”活動，解決企業人才引進難問題﹔通過建立了1個國家級、5個省級科技企業孵化器，解決了小微型科技企業創業難問題﹔通過建立企業與社會專利服務機構結對合作機制，解決企業專利質量低問題。同時，還定期舉辦企業知識產權維權培訓班，引導企業建立知識產權預警機制，運用法律依法維權。陳德福舉例說，京口區國內最大的醋酸生產企業——江蘇索普集團，曾面對美國“337”調查，由於該公司及時啟動了知識產權應急預案，聘請國內外高水平的專利律師與公司專家成立應訴小組，成功迫使世界500強企業——美國塞拉尼斯公司提前向美國國際貿易委員會撤訴，成為“337”調查以來中方獲勝用時最少的案件。

陳德福表示，通過以上舉措，使得京口區各項指標連續多年位列全市前列：社會R&D投入佔GDP比重達2.66%，高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重達45.9%，萬人發明專利擁有量39.97件，百億元GDP專利授權數345件，同時，先后通過九次國家科技進步考核、省知識產權示范區驗收，榮獲江蘇省知識產權工作先進集體、江蘇省知識產權宣傳培訓工作先進單位和鎮江市知識產權工作先進集體等多項榮譽。