四部門啟動“劍網”行動打擊網絡侵權盜版

此次專項行動將打擊部分網站未經授權大量轉載傳統媒體作品

2014年06月13日08:25 手機看新聞

人民網北京6月13日電（記者馬麗）國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部12日聯合啟動“劍網2014”專項行動。據了解，這是全國第十次打擊網絡侵權盜版專項治理行動，將在今年6月至11月開展。

2005年9月，在中宣部和原信息產業部、公安部等部門的有力配合下，國家版權局率先在國內開展網絡的知識產權保護工作，啟動了打擊網絡侵權盜版專項行動，由此拉開了連續9年、延續至今的網絡專項治理行動。2010年，網絡專項行動被命名為“劍網行動”。2012年，在原有國家版權局、公安部、工信部3個部門的基礎上，增加了國家互聯網信息辦公室。9年來，“劍網行動”以查辦大案要案為抓手，針對網絡文學、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點領域，突出圖書、音像制品、電子出版物、網絡出版物等重點產品，集中強化對網絡侵權盜版行為的打擊力度。

“劍網2014”專項行動是國家版權局等四部門開展的第十次打擊網絡侵權盜版專項治理行動。與以往專項行動相比，此次專項行動將打擊部分網站未經授權大量轉載傳統媒體作品，嚴重侵害權利人合法權益的侵權行為納入重點任務之中，並通過規范網絡轉載行為，推動傳統媒體與網絡媒體建立合作機制，引導權利人採取多種渠道進行維權等方式，促進互聯網產業健康持續發展。

“劍網2014”專項行動確定了四項重點任務：

一是保護數字版權。重點圍繞文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數字版權保護，加大對互聯網網站、網絡銷售平台、移動智能終端應用軟件商店的監管力度，嚴厲打擊各種網絡侵權盜版行為，加強網絡版權保護，規范網絡版權秩序，以版權管理促進網絡治理，以版權保護維護網絡安全。

二是規范網絡轉載。通過查辦案件和引導規范兩個手段，組織網站開展自查自糾，加大主動監管工作力度，加強網站版權監督審核，完善網絡版權許可付酬機制，引導報刊社與大型商業網站開展版權合作，完善網絡轉載許可付酬措施，形成網絡轉載等使用作品依法依規許可付費使用的合作雙贏機制。

四是嚴懲侵權盜版。加強對新聞網站、音視頻網站、文學網站、游戲網站的監管力度，嚴厲打擊未經許可轉載、非法傳播他人作品的侵權盜版活動﹔嚴厲打擊故意為侵權盜版提供搜索鏈接、廣告聯盟接入、信息存儲空間以及服務器托管、互聯網接入等違法網絡服務行為﹔重點規范網絡銷售平台、移動智能終端應用軟件商店、網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體的版權經營行為。

國家版權局等四部門將整合版權行政執法資源，形成工作合力，採取有力措施，全面開展“劍網2014”專項行動：

一是進行全面清理檢查。各地各有關部門將對重點互聯網網站、網絡銷售平台、移動智能終端應用軟件商店、搜索引擎、網絡廣告聯盟和網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體進行全面清理檢查，並組織轄區互聯網企業開展自查自糾，查找侵權盜版問題。對檢查、自查發現的問題，責令企業進行限期整改，對未按期完成整改的將依法嚴厲查處。

二是發動群眾投訴舉報。國家版權局等四部門將召開啟動“劍網2014”專項行動新聞通氣會，向社會公布行動的具體措施和投訴舉報受理方式，並將按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》對經核實線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關部門將通過媒體公布電話、網絡、信函、電子信箱等投訴舉報方式，發布舉報獎勵公告，鼓勵社會各界積極提供案件線索。

三是查處侵權盜版案件。國家版權局等四部門將根據主動監管發現的問題和收到的投訴舉報線索，及時向各地移轉案件。各級版權行政執法部門、公安機關採取多種手段深挖案件線索，確定一批網絡侵權盜版重點案件，集中力量、快速查辦。各地各有關部門將依法加大行政處罰力度，進一步提高辦案的數量和質量，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站，一律從嚴查處，依法吊銷其備案資格或相關行政許可資質。加大刑事打擊工作力度，對涉嫌構成犯罪的，根據“兩法銜接”機制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門將對版權行政執法部門和公安機關移送的“三無”網站堅決予以關閉。

四是完善長效工作機制。國家版權局等四部門將會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位，聯合挂牌督辦一批網絡侵權盜版重點案件，對列入督辦范圍的案件採取專題研商、巡視督促等方式，加強督辦協調，積極構建多部門共同參與的聯動工作機制。加強對重點新聞、視頻、文學、音樂網站和網絡銷售平台的主動監管工作，積極推動權利人及組織與互聯網企業建立版權合作機制，逐步建立網站版權信息庫、權利人維權綠色通道。

“劍網2014”專項行動將分為工作部署階段、清理檢查階段、集中整治階段、督查總結階段等四個階段有序開展。國家版權局等四部門表示將根據各部門職責，分工合作，確保專項行動落實到位，收到實效。