“自國家知識產權局制定並實施《專利質量提升工程實施方案》以來，我們專門成立了專利質量提升工程工作組，全面規劃、重點落實，從體制機制建設入手，以文獻資源保障和專利信息服務兩項重點工作為抓手，精心組織、有序推進，為專利質量提升提供了有力支撐。”國家知識產權局專利局專利文獻部（下稱專利文獻部）相關負責人表示。
　　多舉措加強文獻資源保障
　　文獻資源保障是專利文獻部的核心工作，也是專利質量提升的基礎支撐。為了保証文獻資源收集與配置的科學性和客觀性，專利文獻部對文獻資源動態優化機制進行了深入研究，並形成了文獻資源訂購決策指標體系。“該指標體系具體包括專利文獻和非專利文獻兩套指標體系，分別從用戶需求、資源內容、文獻質量、使用情況、購買成本等多個層次和不同維度對文獻資源進行量化分析評價。評估結果能夠有效避免文獻資源購置決策的主觀性。依托該指標體系，專利文獻部進一步形成了文獻資源優化排序機制，以優化文獻資源的配置結構”。專利文獻部相關負責人介紹說。
　　據了解，基於文獻資源動態優化的研究成果，專利文獻部2017年已完成37個資源訂購項目。為了提供更為全面、豐富的文獻資源，專利文獻部重點考察了非英語國家和地區的英文語種代碼化專利數據，在綜合考量已有專利資源整體情況的基礎上，訂購了巴西、歐亞等15個國家和地區專利機構的英文代碼化數據。此外，為了滿足重點領域的審查業務需求，還通過中國中醫科學院中醫藥信息研究所定購了“中藥方劑數據庫”源數據，進一步豐富了中醫藥領域的文獻資源種類，有助於重點領域的專利審查質量提升。
　　文獻資源的全面性和完備性是提升專利審查質量的保障，而文獻分類標引的准確性和合理性則是確保檢索質量和效率的關鍵。2017年，專利文獻部配合完成分類項目公開政採招標工作，結合專利質量提升工程，部門制定了分類項目實施方案，組織相關單位開展分類實踐，全年分類量共計303.5萬件，其中發明專利申請122.8萬件，實用新型專利申請152.3萬件，再分類文獻28.4萬件，為審查業務的開展提供了有效支撐。同時，依據相關質量檢測標准，專利文獻部針對各個批次分類數據進行了抽樣檢測，完成了相應質量檢測報告。
　　此外，為適應新興產業發展需要，專利文獻部還聯合相關業務部門積極參與專利分類體系完善與發展工作。“2017年，國家知識產權局共有15項IPC修訂提案接受世界知識產權組織審議，8項獲得通過，其中6項已在2018年的新版國際專利分類表中生效。同時，專利文獻部作為專利分類工作的牽頭部門，正與歐專局展開合作，在世界知識產權組織平台下共同負責推進IPC分類表新建大部，相關工作正在有條不紊的進行中”。該負責人表示。
　　多渠道提供專利信息服務
　　借助各類信息資源平台和傳播渠道，對內、對外提供高質量的專利信息服務，是專利文獻部的一大工作亮點。
　　在公共服務窗口建設方面，2017年以來，專利文獻部圍繞提升創新主體發明創造與專利申請水平、促進知識產權保護和運用水平等主題，先后組織63期公益講座，培訓知識產權從業人員及社會公眾2.5萬余人次。與此同時，線上線下齊頭並進，專利文獻部於2017年6月開通了公益講座在線學習平台，實現了公益講座網絡視頻全程同步直播，並提供7×24小時不間斷的講座視頻點播，便於公眾自主學習相關培訓課程。截至2018年3月，公益講座在線學習平台已注冊用戶9900余人，公益講座視頻點播達1.8萬余人次，社會公眾對公益講座的滿意度達95%。
　　對此，專利文獻部相關負責人表示：“公益講座的內容設置體系清晰、重點突出、覆蓋全面。例如，針對發明創造質量提升，以專利挖掘與專利布局、專利文獻的檢索分析、技術交底書的撰寫為重點﹔針對專利申請質量提升，以新穎性和創造性預判、專利申請文件撰寫、審查意見通知書答復為重點﹔針對高效運用知識產權，以知識產權管理規范、專利導航項目、知識產權運營為重點，分門別類設置了講座內容。”
　　在專利文獻公眾服務方面，專利文獻部通過現場、信函、電話、傳真、電子郵件等多種方式提供文獻咨詢、檢索指導、文獻副本提供等服務。據了解，專利文獻館的咨詢台2017年全年共答復咨詢900余條。此外，為了更加便利地服務公眾，專利文獻部還建立了文獻服務專家微信群，該微信群已為1100余人次解答文獻咨詢問題。
　　在服務地方知識產權方面，專利文獻部借助專利信息傳播利用基地能力項目和全國專利文獻服務網點能力提升項目，多渠道並行推進，積極為地方知識產權工作添磚加瓦。“通過實施相關項目，完善網點工作人員的專利信息知識體系，提升網點工作人員的實踐技能和服務水平，有助於擴大服務網點的影響力，切實發揮網點專利信息服務的作用，從而進一步提升地方專利申請的質量。”專利文獻部相關負責人表示。
　　在服務專利審查業務方面，專利文獻部通過搜集重點領域前沿技術和產業趨勢等動態信息，編輯《技術信息簡報》並通過多種渠道向審查員推送。一方面，通過文獻聯絡員以郵件形式向相關領域審查員主動、及時地推送技術動態信息﹔另一方面，專利文獻部在部門網站開設了“技術信息推送工作”專欄，按季度、分領域發布《綠色化學信息簡報》《新能源化學信息簡報》《智能制造信息簡報》和《能源互聯網信息簡報》，並將其同步發布到知識產權文獻數據庫。截至目前，知識產權文獻數據庫“技術信息簡報”欄目登錄人數已超過2300人次。
　　專利文獻部還為審查員提供專利、非專利的文獻全文提取服務，解決專利審查中各種難以直接獲取文獻全文的問題。記者了解到，近年來非專利文獻全文服務需求上升較快，需求量年平均超過2萬篇，需求人數年平均超過3000人次，2013年至2016年為審查員提供的非專利文獻全文中每100篇就有約30篇被專利審查檢索報告引用，其中高達64%的文獻被用於評價專利申請的新穎性和創造性。
　　“2018年，專利文獻部將從加強專利信息服務建設和文獻資源保障兩方面著手，助力我國專利質量持續提升。”上述負責人表示。（記者 胡姝陽 通訊員 蘇丹）

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