2018全國兩會——書寫新時代答卷

天津北方網訊：在全國兩會召開期間，全國政協委員、天津市知識產權局局長齊成喜做客津雲北京演播間，就引進人才進行知識產權評議、知識產權保護成效以及如何在知識產權案件中保護企業利益，助力經濟高質量發展等方面的話題，與網友進行深入的交流。

全國政協委員、天津市知識產權局局長齊成喜做客津雲北京演播間

作為新當選的政協委員，齊成喜非常激動，更感到肩上沉甸甸的責任。他帶來了“引進人才進行知識產權評議”的提案。“目前，我國歸國的留學生很多，在引進這些國外先進的技術和團隊時，他們都是帶著新的技術、新的產品回來。這些技術和產品是不是有侵權行為呢？近幾年發生過幾起回國留學生侵權的事情。去年國內有一所學校從美國引進兩名留學生，他們辦了企業，把帶來的技術開發成產品。他們回到美國后因涉嫌侵權被起訴。如果我們事前對其進行知識產權評議，就會幫助他們規避掉可能產生侵權的行為和內容。”齊成喜委員說。

針對這樣的問題，齊成喜委員提出：要把知識產權評議內容列入到引進人才的要求裡去。他說：“引進人才和團隊之后，要把技術和產品列出名錄來，提供給相關的評議部門，由知識產權評議機構做評估，到底是否侵權。如果有侵權內容的話，我們將建議人才團隊重新申請專利，圍繞核心技術和產品進行專利的布局，這樣就避免了跟原單位有知識產權糾紛的問題。此外，還要全方位給人才和團隊提供知識產權服務，特別是知識產權保護的服務，讓其產品能夠順利進入市場，能夠保持在市場的競爭力。”

齊成喜委員帶來了關於引進人才進行知識產權評議內容的提案

談及提交這個提案的動議，齊成喜委員表示，高質量的發展關鍵是要有高水平的技術，技術的載體就是人才。“所以我們引進的人才一定不能有知識產權糾紛的問題。沒有知識產權糾紛的問題，技術就可以轉化為產品進入市場。這樣真正能夠支持我們高質量發展。所以全社會一定要特別重視人才引進時知識產權的評議問題。”

市委市政府高度重視知識產權工作，天津市較早就提出了“知識產權強市”的理念。圍繞這個理念，知識產權工作包括知識產權創造、運用、保護、管理和服務，各個環節都得到了快速的發展。

目前，天津市的知識產權綜合指數全國排第七位﹔萬人人均發明專利達到18.3件，全國排第六位，整體水平得到快速發展。知識產權創造工作得到快速發展，目前有效專利擁有量在144000件左右﹔有效的發明專利28000件，在全國排名第十二三位。

談到知識產權保護工作，齊成喜委員表示，保護企業核心競爭力就是保護產品在市場上強勢的佔有率。他說：“有了知識產權保護，我們的企業，特別是走出去的企業就可以安全地走向市場。近年來，天津市知識產權保護工作在全國始終位列第三位，總體保護狀況很好。”

同時，結合今年天津市“雙萬雙服促發展”的工作部署，確定一百家有知識產權需求的企業作為服務的對象，“一對一”地提供相關服務。特別是還要對企業做出知識產權保護預警研究，對每個企業知識產權保護的情況進行評估，讓企業放心地走向市場。

針對網友張先生提出的“一些中小科技企業在面對侵害知識產權行為時，因取証難、執法難等問題隻能忍氣吞聲，建議繼續加大對知識產權保護的力度，永葆企業創新活力”的問題，齊成喜委員表示，知識產權案件因為技術性比較強，所以取証難，時間也比較長，一個官司打幾年都是很常見的，賠償還比較低。對於這個問題，齊成喜委員進一步闡述：“這次政府工作報告提出實行懲罰性賠償制度，實際上就是要加大賠償額度。另外，打官司花費比較高，對於中小企業來說往往遇到侵權案件也就不了了之了。要解決這個問題就要修改《專利法》，目前《專利法》對於賠償上限規定的數額不高。”

齊成喜委員認為，解決這個問題還要採取行政執法手段。“一旦出現知識產權侵權案件，應該快速反應，及時解決侵權行為。同時，提高審查效率。據了解，今年3月1日，天津市高院已經設立了知識產權法庭，專門審理知識產權侵權案件，可以大大提高知識產權侵權案件的審查效率。通過多渠道，盡量滿足企業提出的知識產權糾紛需求，也希望企業家朋友一旦出現知識產權問題，一定來找我們，幫助大家解決糾紛。”

還有網友提出，目前不少科技企業存在“員工攜公司技術跳槽”或“辭職后利用原公司技術自辦企業”等問題。這些“新企業”利用所得技術低價開路，造成市場價格混亂，使原企業失去創新動力。因此，建議公安和市場監管等部門聯合執法，重拳出擊，對侵權行為零容忍，以此來保護“創新”，推動“創新”，讓“創新”成為企業發展的新常態。

對此，齊成喜委員說：“企業首先要有防范技術秘密泄露的意識。一般來說，企業在招聘的時候，對於掌握技術的人員要簽訂競業協議。協議簽定之后，員工一般在離開這個公司以后兩年之內不能從事同樣的技術工作，這樣可以限制員工把技術帶走。同時，我們也和市市場監管委、公安局聯手打擊技術泄露案件，如果確實有侵權行為，最高將處以300萬元懲罰﹔對於直接造成50萬元以上經濟損失的案件，由公安部門追究其刑事責任，做到打防結合。”（“津雲”新聞記者吳宏 柴瑩 馬成 明朗 郭曉）

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