“州建南唐，文昌北宋。”作為江蘇長江經濟帶重要組成部分，泰州市走在我國經濟建設的前列，2016年，全市實現地區生產總值4101.78億元，同比增長9.5%。在這一成績背后，是泰州市扎實的創新實力。2016年，全市專利申請量3.1598萬件，其中發明專利申請量1.0372萬件，同比增長40.9%。在知識產權領域，泰州市創新思路，積極探索，不斷提升全市知識產權創造、運用、保護和管理能力，特別是自去年以來泰州市啟動發明專利“深耕”行動，進一步優化了全市知識產權發展環境，提升了知識產權產出質量，有力地支撐了泰州創新型城市建設和經濟社會發展。 

“發明專利往往代表著企業或產業創新發展的技術核心，對知識產權的創造、保護、運用具有重要意義，開展發明專利‘深耕’行動的初衷正在於此。”泰州市科技局局長丁志強在接受中國知識產權報記者採訪時表示，泰州市發明專利“深耕”工作聚焦戰略性主導產業，突出企業創新主體地位，旨在顯著提高全市自主創新能力，為加快推進知識產權強市建設、實現“更具轉型與創新含金量的發展”提供強有力的支撐。 

激勵創造 提升活力 

今年年初，泰州市知識產權局兌現2016年發明專利授權獎勵資金490萬元。“在專利‘深耕’行動中，我們的獎勵力度進一步加大，並新增多個獎勵項目，從而提升地區及企業的創新積極性，營造良好的創新環境。”泰州市知識產權局相關負責人介紹，為此，泰州市知識產權局設立市專利獎，對發明專利授權大戶、專利服務大戶、知識產權密集型企業、“正版正貨”承諾企業、貫標合格單位等分別給予經費獎勵，對“發明專利先進市（區）”“發明專利十強企業”和“十佳專利發明人”，市政府給予表彰，明確將發明專利產出作為對市（區）、開發區（園區）考核的重要指標，將發明專利創造和擁有情況作為科研項目立項、研發機構認定、技術創新績效評價的重要指標之一。 

除加大激勵力度外，泰州市從創造的源頭入手挖掘高質量專利創造。在企業層面，泰州市知識產權局以高新技術企業、科技型企業、知識產權管理貫標備案企業為重點，對企業核心技術和產品進行多類別、多地域專利布局。在高校層面，泰州市知識產權局推動聯合攻關，支持高校院所針對制約產業發展的技術瓶頸，聯合企業開展集成創新、協同攻關，突破產業發展重大關鍵技術，創造一批高價值的知識產權，加快提升企業核心競爭力。同時，泰州市知識產權局積極推進高校科研成果收益權、處置權改革，鼓勵高校、科研單位將發明專利擁有情況，與職稱評定、職務晉升等挂鉤，充分激發科研人員創新活力。在知識產權服務機構層面，泰州市知識產權局促進代理機構與企業深度融合，引導專利代理機構與企業深度合作、協同創新，幫助企業開展專利競爭態勢分析，進行專利挖掘與布局，提升專利申請文件撰寫質量，提高企業專利產出效率和水平，培育一批發明專利大戶。 

“發明專利‘深耕’行動是在原有創新成果的基礎上進一步完善專利布局、挖掘高質量專利，以此來促進泰州市的專利數量和質量齊頭並進。”泰州市知識產權局相關負責人介紹，根據今年4月印發的《泰州市發明專利“深耕”行動方案（2017-2020）》，泰州市計劃到2020年底，全市發明專利申請量和授權量大幅躍升，企事業單位專利布局、專利運營能力顯著增強，專利制度激勵和保護創新的基礎性作用充分發揮。萬人發明專利擁有量達15件以上，比2016年增長40%以上﹔高新技術企業發明專利擁有、規模以上工業企業專利擁有實現全覆蓋。 

有效運用 創造價值 

“我們要讓高質量的專利獲得更大的市場價值。” 揚子江藥業集團知識產權部部長李浩冬介紹，2017年，為了進一步擴大公司在麻醉鎮痛領域的優勢，形成一批技術含量高、權利要求保護合理、市場前景較好的高價值專利，集團承擔了江蘇省鎮痛藥物高價值專利培育示范中心項目，並獲300萬元資金扶持。目前集團在地佐辛前藥課題和電壓門控鈉離子通道Nav1.7抑制劑類課題這兩個研發方向上通過高價值專利的培育，進一步提升了企業的核心競爭力。以市場為導向培育高價值專利，打通專利運用鏈條，正是泰州市知識產權局開展發明專利“深耕”工作的重點任務之一。 

“專利的有效運用，關系著創新成果的最終價值實現。為此，我們還進行了很多創新嘗試。”泰州市知識產權局相關負責人告訴記者，泰州市探索建立了知識產權管理運營新機制，構建了政府管理部門、中介服務機構及企業共同參與的工作體系，鼓勵泰州市專利戰略推進與服務中心有限公司、泰州市瑞微知識產權運營有限公司申報江蘇省專利實施計劃專利運營類項目，為企業提供專利分析、評估服務，直接或間接幫助企業產出專利，加大對優秀專利項目轉化的扶持力度，使專利的商業價值和在企業生產經營中的作用得到充分發揮。 

為解決中小微企業創新前期資金緊缺問題，泰州市知識產權局制定出台了《泰州市專利權質押貸款管理辦法》，進一步規范銀行及科技型中小企業開展專利權質押貸款業務的條件、申辦流程、貸款管理等。借鑒外地先進經驗和成功做法，研究制定了泰州市專利權質押貸款扶持政策，建立了科技金融結合長效機制，加快實現知識產權的市場價值，調整和優化產業結構，推動經濟轉型升級。 

知識產權分析評議、專利導航等工作在泰州市有序開展，為加快專利的實施和流轉注入了活力。泰州市知識產權局在省、市科技成果轉化資金項目和企業自主項目中，開展知識產權分析評議，形成分析評議報告。重點圍繞泰州市戰略性主導產業和優勢、特色產業，搭建產業專利數據庫、專家庫、集群管理工作平台，開展產業專利導航分析，引導集聚區企業針對產業鏈關鍵環節、技術研發熱點和技術空白點等進行專利布局。同時，推動興化特種合金材料及制品產業基地開展國家戰略性新興產業知識產權集群管理工作，探索集群管理等方式構筑知識產權競爭優勢，培育泰州市特殊鋼產業技術創新與知識產權戰略聯盟、泰興減速機產業知識產權聯盟，充分發揮專利導航產業發展的作用。 

嚴格保護 維護權益 

“在我們遭遇專利侵權時，泰州市知識產權局及時為我們提供專業指導，讓我們感到十分欣慰。”泰州蘇中天線集團有限公司（下稱蘇中天線）總經理殷偉告訴記者，因為產品外觀設計具有流行期限短的特點，在發現公司的“汽車前窗玻璃印制天線”外觀設計專利被其他企業侵權使用后，蘇中天線立即提起訴訟，並向泰州市知識產權局尋求幫助。“讓我們沒想到的是，泰州市知識產權局相關人員持續關注了這一案情，不但幫助我們進行了分析，還提出了很多中肯的維權建議，減輕了我們很大的維權壓力。”殷偉表示。最終，侵權公司被判定停止侵權並賠償蘇中天線相應經濟損失。 

良好的知識產權保護環境是專利質量的體現、實現價值的保障。走訪企業，為其在知識產權維權過程中提供幫助，則是泰州市知識產權工作中的一個橫切面。實際上，泰州市知識產權局開展的工作遠不止於此。近年來，泰州市知識產權局先后出台《泰州市專利行政執法工作制度》《泰州市知識產權維權援助工作實施辦法》《關於建立知識產權聯動保護機制的暫行辦法》等文件，確立了“有訴必接、有案必立、有立必查、有查必果”的工作規范。泰州市高標准建成市專利行政執法巡回審理庭，為專利行政案件辦理規范化、信息化提供了基礎設施保障。設立有公安局駐知識產權局辦公室、檢察院駐知識產權局辦公室，與市檢察院聯合出台《關於建立知識產權聯動保護機制的暫行辦法》。同時，泰州市知識產權局積極開展“護航”專項行動，嚴厲打擊生產和流通領域專利違法行為。與工商局、文廣新局等部門開展跨部門聯合執法，與各市（區）開展跨區域聯合執法，檢查流通領域商場、超市、藥店等100多家，各類商品4500余件，發現涉嫌假冒專利及專利標識標注不規范商品1000余件。全市查處侵權假冒案件599件，其中侵權糾紛53件。 

針對展會知識產權保護工作，泰州市在中國（泰州）知識產權維權援助中心的基礎上，先后成立了中國（泰州）知識產權維權援助中心分中心4家，入駐中國（泰州）國際醫藥博覽會等展會、華東五金城採購節，開展展會舉報投訴維權服務。 

“在泰州市創新驅動發展、建設知識產權強市的新目標下，專利‘深耕’工作任重而道遠。”泰州市知識產權局相關負責人表示，下一步，泰州市還將進一步細化落實該項工作，遴選知識產權專家、專利審查員、專利代理人、知識產權服務機構，組建發明專利“深耕”隊伍，分領域、多層級、全覆蓋地精耕細作，以高質量專利為泰州市經濟發展創造更多機遇。 

2017年6月，泰州市委書記曲福田一行走訪知識產權優勢企業。（本報記者 吳珂 通訊員 王俊）

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