作為創新驅動發展的“參照系”，知識產權發展水平以及綜合實力正日益成為衡量區域創新能力、創新水平的重要標志。黨的十八大以來，伴隨著國家知識產權戰略的深入實施，全國各地方加快提升知識產權綜合能力，協調推進知識產權強省、強市建設，知識產權重點環節不斷突破，知識產權綜合實力顯著增強，為知識產權強國建設提供了重要的實踐支撐。

“黨的十八大以來，以深入實施知識產權戰略為統領，各地廣泛開展知識產權強省、強市建設工作，這不僅是以點帶面加快知識產權強國建設的根本路徑，更是地方經濟發展的迫切需要。伴隨著近年來地方經濟發展模式逐步向創新型經濟轉型，各地已初步探索出具有區域特色、符合時代要求的知識產權戰略實施之路。”中國社會科學院法學研究所研究員李順德表示。

強省建設：扎實推進 引領區域轉型升級

2016年全省研發投入佔GDP比重達到2.61%，每萬人口發明專利擁有量18.4件，區域創新能力連續8年位居全國首位……這是知識產權大省江蘇交上的一份創新發展“成績單”。2012年，江蘇省知識產權強省建設堅實起步。5年來，江蘇省知識產權實力連上新台階，成功邁入首批引領型知識產權強省建設試點省行列，知識產權對經濟社會發展的貢獻度持續提升。江蘇省知識產權局局長支蘇平表示，5年來，江蘇省堅持以打造知識產權密集型產業作為知識產權強省建設主攻方向，為知識產權強國建設添薪加火。

5年來，在一系列政策的推動下，國家知識產權局引導各地方扎實推進知識產權戰略實施，現已確定13個省份開展知識產權強省建設試點工作，並依托這些知識產權強省建設“尖兵”，加快形成京津冀、長三角、珠三角等知識產權戰略高地。

四川以加快建設引領型知識產權強省為主線，深化實施知識產權“八大工程”，提出知識產權歸屬和利益分配制度改革、知識產權金融創新、知識產權運營平台建設等26項重點任務﹔河南開展試點示范引領，構建點線面知識產權強省建設新格局，力爭早日建成支撐優勢明顯的知識產權強省﹔甘肅計劃抓住“一帶一路”機遇，發揮區位優勢、產業資源和傳統文化資源優勢，探索出一條特色型知識產權強省之路……目前，13個知識產權強省建設試點省均出台了具體的知識產權強省建設實施方案。知識產權強省建設工作全面推開，從南到北、從東到西調動了各個地方的工作積極性。

“我國地域遼闊，東西部經濟發展不平衡，知識產權工作著力點也各有不同，為此必須根據各地經濟發展實際和知識產權工作實際，確定知識產權戰略實施重點任務。”北京航空航天大學法學院教授孫國瑞表示，各地探索具有區域特色、符合時代要求的知識產權強省建設之路，有助於加快實現知識產權強國建設目標。

強市崛起：提質增效 助力創新驅動發展

探索建立“專利銀行”，率先開展專利權質押保險貸款，搭建知識產權運營公共服務平台，助力打造“創新之城、創業之都、創客之島”。黨的十八大以來，山東省青島市以深入實施知識產權戰略、努力建設國家知識產權示范城市為契機，充分發揮知識產權在改善民生和促進經濟社會發展中的支撐作用，聚焦“轉調創”，發力“藍高新”，營造出一片創新創業的知識產權沃土。

“廈門市於2013年底啟動建設國家知識產權示范城市，幾年來，我們始終以改革創新帶動發展，以重點項目帶動整體水平提升，在知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條體系建設中各個突破。”廈門市知識產權局局長盧琳兵告訴記者，2016年底，在高標准完成知識產權示范城市培育工作的基礎上，廈門確定了創建知識產權強市的新目標。未來，一個“對標國際、引領全國、支撐區域”的知識產權強市令人期待。

知識產權作為激勵創新的基本保障，正在成為城市創新驅動發展的新引擎。“深入推進知識產權在城市經濟發展、產業規劃、綜合治理、公共服務等領域的全面運用和聚合發展，推動形成先進的城市發展理念和城市治理模式，是支撐知識產權強國建設、加快推進供給側結構性改革、全面提升城市核心競爭力的必然要求。”國家知識產權局專利管理司有關負責人介紹。

為了進一步深化城市知識產權試點示范工作，2016年，國家知識產權局啟動了知識產權強市建設工作，制定印發了《關於加快建設知識產權強市的指導意見》，開始了國家知識產權強市創建市的評定工作。2017年，青島、廣州、武漢等10個城市獲批率先開展知識產權強市建設試點，努力在“高原”之中打造“高峰”。

凝聚改革動力，深化創新引領，聚合發展優勢。5年來，各地各部門深入實施國家知識產權戰略，以加強知識產權運用和保護為主線，以深化知識產權領域改革為重點，持續推進知識產權強省、強市建設，為產業轉型升級和區域創新發展注入了新的動力。（本報記者 王宇）

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