加强专利行政执法是符合国情的必然选择

　　经过近30年的实践和发展，我国专利行政执法工作取得了长足的进步，通过积极开展集中检查、集中整治、集中办案活动，不断加大执法办案力度，深入开展“护航”专项行动，大力打击涉及民生、重大项目等领域的专利侵权假冒行为，快速调处专利纠纷，积极维护权利人、市场主体和创新主体的合法权益，为营造公平有序的市场环境发挥了重要作用。以2013年度为例，全系统执法办案总量达1.6227万件，同比增长79.8%，其中包括专利纠纷案5056件，同比增长101.4%。实践证明，专利行政执法途径符合我国国情，是满足我国当前现实需求的必然选择。

　　加强专利行政执法，是维护市场公平竞争环境的客观需要。尽管我国专利行政执法取得一些成绩，但由于我国建立知识产权制度的时间不长，社会公众的知识产权意识还不高，市场经济秩序还不很规范，一些地区和领域侵权假冒现象影响恶劣，维权成本高、侵权成本低现象还比较严重，尤其是群体侵权、反复侵权、恶意侵权问题十分突出。这些情况不仅严重损害了权利人的利益，而且也扰乱了正常的社会秩序，侵害了国家和社会公众的利益。

　　面对这种情况，仅仅采用“坐堂问案”的司法保护方式，往往难以达到理想的效果，同时也使专利权人在时间、成本等方面承担过重的诉讼负担。目前，我国社会公众对专利行政执法工作的认可度不断提高，根据2013年的调查结果，当专利权人面对侵权行为时，选择行政途径的占43.4%，协商解决占39.5%，司法途径占16.3%。通过选择行政途径解决专利侵权纠纷，专利管理部门可以发挥主动、简便、快捷的优势，有效保护专利权人和社会公众的合法权益。同时，专利管理部门可采取跨区域、跨部门执法协作模式，或采取省、市、县上下联动执法模式，效果显著。

　　对特斯拉来说，电动车的充电站网络体系的建立与增强，是其企业与电动车产业发展的生命线。然而仅靠特斯拉一己之力“建桩织网”，并非易事。如果特斯拉再让自己的专利壁垒挡住竞争企业发展电动车的道路及脚步，使电动车难以大众化，那更无异是作茧自缚，特斯拉及其电动汽车要活下去，要发展起来，当务之急就是培育市场。所以特斯拉公开专利战略的最终目标，就是藉以促建充电网站体系，使特斯拉已位居龙头地位的电动汽车市场突破‘小众’瓶颈，走向大众化，从而让企业利益最大化。”

　　“我们相信，开放专利非但不会削弱特斯拉，反而会加强特斯拉在电动车行业的地位。”埃伦·马斯克在公开信中表示。对此，陶鑫良表示赞同：“对特斯拉来说，与其固守电动车及其充电池方面的核心技术专利，倒不如公开专利而推动全局。另一方面，特斯拉在电动车技术领域方面处于领先地位，不会轻易让竞争对手后来居上的。而且，电动车行业的壮大，必将聚汇优秀人才，而从中最得益者，定然是特斯拉。”

　　特斯拉期望“全球联手”对抗传统汽车的终极目标是否能够实现，似乎还有一段很长的道路，但埃伦·马斯克在全球范围内公开专利的做法无疑为电动车行业开启了一个专利运营的免费模式。（知识产权报）