“高校教師大都是從學校門到學校門，沒有生產和工程經歷與經驗﹔由於論文(SCl)導向，即評估體系導向，大多數研究是從文獻到文章，課題脫離生產實際，使教師的教學內容比較陳舊或脫離產業﹔高校課程設置也存在一些問題，導致一些實踐環節形同虛設等。”1月2日，在談到深化產教融合面臨哪些主要問題時，北京工業大學環境與能源工程學院教授何洪告訴科技日報記者。

近日，國務院辦公廳印發《關於深化產教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》），從7個方面提出了30項措施意見。

教育人才培養和產業需求“兩張皮”

對於深化產教融合，安徽省阜陽師范學院研究員蘭偉說，阜陽及周邊一些職業技術學院存在一些共性問題。

“學校生產車間生產產品歸學校所有，一些負責老師並無積極性﹔對於某些老師來說，這是一種教學，讓學生了解就行了，老師認為還是要以教學為主體﹔同時，學生工作時間沒保証，學生熟練度也不夠。”蘭偉說。

除此以外，蘭偉認為，目前一些產品低端重復市場，科技含量不足﹔抓不住市場需求，沒有專人負責市場營銷﹔一些學校設備購買過程有些復雜，申報等程序走下來，一年多招標回來，可能已經錯過市場機遇。

在美國北卡羅萊納大學醫學院藥理系博士后任金琪看來，目前產教融合的主要問題和困難有兩個方面：目前高校和科研院所的考核評估系統，更注重於衡量是教學質量和科研論文發表等，而忽略了對職業教育和科技轉化應用產業等的評估﹔現行的高校教育理念和傳統社會價值觀，“重理論、輕實踐”問題普遍存在，缺乏產教相融意識。

美國北卡羅萊納大學就很鼓勵產教結合，約三分之一藥理系教授擁有自己的科技公司，可以把最新科研成果轉化成專利產品。

中國科學院亞熱帶農業生態研究所研究員肖國櫻還指出，利益協調和分配問題也是產教融合面臨的重要問題，有技術含量的成果科教單位希望能在自己手上、自己單位做成產業，不願意輕易“拱手於人”，而產業化不同於技術研發，合作需要處理好利益分配，尊重原創。

國家發展改革委相關負責人就強調，當前產教融合發展確實面臨不少瓶頸和制約因素，教育人才培養和產業需求存在著“兩張皮”問題。

構建產教融合“一攬子”政策體系

如何才能真正深化產教融合？

“要建立多種形式的教學和科研評估體系，理與工區別要分開﹔打破高校評‘帽子’進入的規則，從企業引進有實際經驗和理論水平的人作為高校教師﹔廢除人才評定中的各種‘帽子’，目前的人才評審已有些阻礙科學和技術的發展，尤其是與生產緊密結合的技木的發展﹔要探索產學研的合作形式，做好知識產權保護和產權的界定等。”何洪說。

蘭偉就提出了具體意見：優化頂層設計，改革管理體制，通過績效工資等方式，調動老師積極性﹔確立產教主體，企業生產為主體﹔完善教學方案，保証生產時間，生產代替學分﹔深化校企合作，利用地方資源，校企形成共同體﹔深度接軌市場，產品設備與質量與市場無縫對接﹔鼓勵成果轉化，出台有關政策鼓勵老師把論文寫在車間裡，職稱評審估計生產產品折算核心期刊論文﹔優惠產品稅收，高校產品稅收優惠甚至減免。

“產教融合需要注重優勢互補，遴選1+1>2的好項目﹔要獎勵或鼓勵產教融合做得好的單位和項目，要留至少一半的經費進行后補助。”肖國櫻認為樹立好典型非常重要。

任金琪也建議，可以細分高校考核的指標，給予職業教育和應用產業研發更多的優先權，鼓勵高校引進社會力量和資金，了解社會發展對人才和創新產品的需要﹔再次，高校管理層和教師改變傳統思想觀念，目前的高校人才留學計劃就很不錯，可以把一些先進的理念逐步帶進國內。

因此，此次《意見》在政策設計上，形成了諸多亮點。“比如，明確‘四位一體’體系架構，首次明確了深化產教融合的政策內涵及制度框架﹔將教育先行、人才優先融入各項政策，實行‘引企入教’改革，健全學生到企業實習實訓制度﹔合理劃分政府、社會組織和市場邊界，不搞行政命令式‘拉郎配’等。”國家發展改革委相關負責人說。（本報記者 馬愛平）

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