人民網北京6月13日電（記者 賀迎春）近日，《2016年中國知識產權發展狀況評價報告》發布。報告從知識產權創造、運用、保護、環境等4個方面，對全國及各省級區域2016年知識產權發展狀況和2010-2016年知識產權發展狀況進行了較為全面的評價和分析。同時對全球40個科技資源投入和知識產權產出較大的國家，從知識產權能力、績效和環境等三個維度，進行了國際比較。報告顯示，全國知識產權綜合發展水平穩步提升，國際排名進步顯著。

一、全國知識產權綜合發展水平穩步提升

全國知識產權發展狀況指數綜合利用層次分析法和綜合指數法，以2010年為基期年份，設置2010年綜合及創造、發展、保護、環境等各分項發展指數為100分，並對2010至2016年的全國數據進行測算。經測算，2010年以來，全國知識產權綜合發展指數穩步上升，2015年達到187.3分，至2016年已達到200.3分。這種趨勢反映出我國知識產權發展狀況進入了一個全新的穩步發展階段。

知識產權創造、運用、保護和環境水平穩步改善，各項指數基本呈現平穩增長。

創造發展指數自2010年以來穩步上升，由2010年的100分逐年上升至2015年的164.8分，2016年達到189.5分。具體數據上，2016年各類主要類型知識產權申請、登記、注冊數量均有較大幅度增長，共受理發明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續6年位居世界首位﹔受理PCT國際專利申請4.1萬件，同比增長49.9%。受理商標注冊申請369.1萬件，同比增長28.4%，連續15年保持世界第一﹔我國申請人提交的馬德裡商標國際注冊申請3014件，同比增長29.8%﹔著作權登記量200.8萬件，同比增長22.3%;植物新品種權授權2011件,同比增長35.2%。專利申請結構進一步優化，發明專利申請比例超過36%，與2015年基本持平，較2010年提升11個百分點。發明專利平均維持年限達到5.88年，較2015年小幅上升。創造效率各項指標提升幅度也較大。每萬人口發明專利擁有量達到8.0件，同比增長26.3%﹔每百戶市場主體有效注冊商標量12.5件，同比增長10.2%。“十八大”之后，我國實施創新驅動發展戰略，將創新擺在國家發展全局的核心位置,建設知識產權強國新目標的提出，將國家知識產權戰略的實施推向深入，我國知識產權事業進入新的歷史階段。這些因素均有力促進了知識產權創造數量、質量、效率的增長。

知識產權運用發展指數由2010年的100分穩步上升至2015年的174.5分，2016年略有上升，達到178.4分。整體增速有所放緩。表現為知識產權運用的指標有升有降，整體上呈現出平穩上漲趨勢。具體而言，2016年全年專利申請權與專利權轉讓數量為137897件，同比增長54.8%﹔全年商標專用權質押登記申請1410件，同比增長20%，融資金額650億元﹔但同時,我國專利實施許可合同備案數和商標使用許可合同備案數也出現了不同程度的下降。總的來講，知識產權運用發展指數與我國經濟發展趨勢相關度比較高，著力提高知識產權運用的規模和效益有利於推動我國經濟發展提質增效升級。

知識產權保護發展指數由2010年100分上升至2015年的211.7分，上升幅度明顯。2016年在2015年基礎上增加4.9分，達到216.6分。該指數在2012年后超過200分，代表我國知識產權保護上了一個新台階。2014年和2015年專利行政保護指數、法院新收及審結知識產權一審案件量和知識產權海關保護指數數據有所提升，商標行政執法案件量和版權行政執法案件量均有一定幅度的下降。2016年保護發展指數較2015年略有上升，整體表現為穩中有升的態勢。具體而言，2016年，全國地方法院新收知識產權一審案件量15.2萬件，同比增長16.8%，審結知識產權一審案件量14.7萬件，同比增長19.2%﹔檢察機關批准逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件2251件3797人，提起公訴3863件7059人，較上年均略有下降﹔全國專利行政執法辦案48916件，同比增長36.5%﹔全國查處商標行政違法案件3.2萬件，案值4.5億余元﹔全國海關知識產權備案有效量達到27873件，同比增長25.9%。知識產權保護滿意度達到72.4分，較上年提高3.7分。

知識產權環境發展指數從2010年的100分提升至2015年的198.3分。得益於知識產權制度環境的不斷優化，服務機構、人員數量逐年穩步提升以及全社會知識產權意識快速提高，2016年相比2015年數據上升較快，達到216.9分。就制度環境類指標而言，2016年，浙江、安徽兩省實施了新修訂的專利條例，山東出台了《山東省專利糾紛處理和調解辦法》。四川制定了《2016年四川省知識產權戰略綱要實施推進計劃》和《關於深入實施知識產權戰略加快建設西部知識產權強省的意見》，天津出台了《深入實施天津市知識產權戰略行動計劃(2016─2020年)》，河南印發了《河南省實施商標品牌戰略2016—2018年行動計劃》，廣西出台了《關於深入實施商標品牌戰略的意見》等。服務環境方面，2016年全國專利代理機構（含分支機構）為2425家，執業專利代理人數量為14203人，較2015年分別增長39.9%和18.9%。知識產權意識方面，2016年每萬人口專利申請量為23.9件，較2015年增長24.8%。

二、東部地區知識產權發展增速放緩，中西部地區發展潛力較大

各地區知識產權綜合發展指數呈現出東、中、西部地區逐級遞減的趨勢，具有顯著的區域間不平衡。知識產權綜合發展狀況的不平衡，反映了各地區經濟發展和市場發育水平的不平衡，也反映了地區間產業分布的不平衡。從2016年的知識產權綜合發展指數來看，綜合發展指數較高的地區大多經濟基礎較好，知識產權資源集中。總體來看，綜合發展指數超過80分的地區中，除北京以外，廣東、上海、浙江、江蘇全部屬於沿海地區。從經濟區域來看，東部十省市中，綜合指數在80分以上的有5個，分別是廣東、北京、上海、江蘇和浙江，介於70分與80分之間的有2個，分別是山東和福建。中部及東北地區的9省中，安徽和湖北綜合指數超過70分，介於60分與70分之間的有遼寧、河南和湖南3個省。西部地區的12個省區市中，四川、陝西、重慶和雲南的綜合指數得分介於60分與70分之間，其他省區市的得分均在60分以下。

中西部地區發展增幅較大。2010至2016年，全國各地區知識產權綜合發展指數保持平穩增長，各地年均增幅的中位數為2.52%。其中，年均增幅最大的是陝西、安徽、湖北，增幅分別為4.64%、4.44%和4.36%。廣東、北京、上海等地區增幅較小，反映出經過多年高速發展，這些地區知識產權創造和環境發展指數已經達到較高水平，綜合指數開始進入增速放緩期。

陝甘兩省發展狀況位次上升明顯。2016年地區知識產權綜合發展指數位次並無顯著變化，近半數地區位次未發生變化，位次提升較快的地區是陝西和甘肅，名次分別上升了3位和2位。地區間知識產權發展排名出現一定的升降變化。以位次提升較大的地區為例，陝西上升3位，該省在知識產權創造、運用、保護和環境方面都有所提高。此外，甘肅上升2位，運用和環境方面提高較為明顯。

三、我國知識產權國際地位快速提升，但發展不均衡現象嚴重

知識產權發展狀況國際評價指標體系選取知識產權能力、知識產權績效、知識產權環境3個一級指標，選取知識產權的創造、運用、保護、管理、國內創新貢獻度、國際影響力以及制度環境、市場環境、文化環境為9個二級指標，下設33個三級指標。為弱化專利數量指標對各指數的影響，指標體系適度調低了二級指標項下數量指標的權重。在此情況下，對2015年和2014年世界主要國家知識產權狀況進行了評價，得到了更新后的排位變化情況，我國在相應年度的世界排名發生了變化。具體而言，2014年我國在世界上的排名由第9位調整為第14位，2015年根據新的指標權重，我國在世界主要國家中的排名為第10名。

2015年，我國知識產權綜合發展國際指數為58.30，較上一年增長5.61﹔在國際比較方面，報告顯示,我國排名在2012~2015的4年間從第19位提升至第10位，知識產權發展的總體水平快速提升,但與美國、日本存在較大差距。

從一級指數得分上看，2015年，我國知識產權發展狀況總指數下的3個能力、績效、環境指數分別得分68.95、56.08、45.03;從位次上看,3個一級指數能力、績效、環境指數分別處於世界第3位、第3位和第31位，3個一級指數的排名不均衡的現象依然存在。

2015年，我國知識產權環境指數得分45.03分，較上一年度提升2.71分，在樣本國家中排名下降為第31位。從2015年各國產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻程度可以看出，在我國知識產權環境指數中貢獻度最高的依然是制度環境指數，市場環境和文化環境對得分的貢獻明顯不足的情勢依然存在。從得分角度看，2015年，我國市場環境指數得分比2014年下降1.62分，同比降低4.90%﹔文化環境指數得分比2014年提高7.78分，同比增長27.64%，市場環境改善不明顯，文化環境與前些年相比有較大程度的改善。

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