湘潭：创新铸就最美“莲城”

“凭借1件发明专利，我们获得了200万元的专利质押贷款，解决了企业的燃眉之急。”湘潭市湘乡高峰五金机械制造有限公司总经理高峰抑制不住内心的喜悦，向记者表达着对湘潭市知识产权局的感激之情。在“莲城”湘潭市，像这样依靠专利质押贷款为企业发展排忧解难的例子还有很多。截至目前，湘潭市累计发放知识产权质押贷款1.45亿元，受益的科技型中小企业已有17家。

正是因为在知识产权各项工作上的显著成绩，经国家知识产权局考核批准，湘潭市成为第三批国家知识产权示范城市。“近年来，在国家知识产权局的指导和支持下，湘潭市大力实施知识产权战略，不断增强自主创新能力，促进知识产权与科技创新、经济发展相融合，致力提升城市核心竞争力，知识产权综合能力与水平明显提升。”面对荣誉，湘潭市市长胡伟林表示。

抓重点带全面

“加强知识产权保护，开展专利行政执法，是创新发展的基础保障，也一直是我们工作的重点之一。”湘潭市知识产权局局长成晓红向本报记者介绍，湘潭市知识产权局以国家知识产权示范城市创建为契机，以加强专利行政执法为重点，不断加大知识产权保护工作力度，在保证机构、经费、人员的前提下，近两年来，全市共出动专利行政执法人员1360人次，开展专利执法检查261次，开展联合执法24次，检查商业场所220个，检查商品9.2万件，行政调处专利侵权案件16件，查处假冒专利案件188件，结案率100%。同时，“12330”知识产权维权援助公益服务热线电话年均接受各类咨询400人次以上。

国家知识产权示范城市创建，推动了湘潭市各项知识产权工作不断深入开展。在开展专利保险方面，《湘潭市专利保险补贴资金管理办法》等一系列政策出台，构建了涵盖“评估——担保——授信——交易——保险”的全方位知识产权金融服务工作体系。至今已有10家企业单位投保专利保险，投保金额11.1万元，承保金额106.8万元。特别值得一提的是，湘潭市知识产权局在开展专利保险试点工作中，开拓创新，大胆探索，将获得中国专利奖、湖南省专利奖的专利加入侵权责任保险。如果一旦产生维权费用，将由保险公司按照规定支付。至今，已覆盖该市12件获奖专利，承保金额45万元，首创了专利保险的新模式。

为支撑创新发展，经国家知识产权局批准，湘潭市知识产权局还积极组织建设了国家级“湘潭?中国机电专利信息中心”，成为全国为数不多的专题专利信息中心之一。该信息中心目前拥有与机电相关的中国、美国、英国、日本、德国、法国、瑞士等国家和地区，以及欧洲专利局、世界知识产权组织的专利文献1.25亿条，是国内数据量最大的专题专利信息中心。

通过重点突破、全面推进的工作方式，湘潭市的国家知识产权示范城市创建工作取得了一系列显著的成效，走进了全国知识产权示范城市的第一阵营。

重创新促发展

“湘潭大学不但建立了知识产权学院，而且在一些前沿技术的研发中也位居前列，近年来已拥有专利300余件，实现了新的突破。”在国家知识产权示范城市创建中，湘潭市注重利用自身优势，挖掘现有潜力。在注重提升企业创新水平的同时，也十分注重将湘潭大学等高校、科研院所作为重要的创新基地和人才培育基地，收获了丰硕的果实。近年来，湘潭大学在一些国际、国内的尖端技术领域的科研中获得授权发明专利400余件，湘潭大学知识产权学院在学科建设上完成了从本科、硕士到博士的建设工作，在知识产权教学、科研与社会服务上取得了诸多闪光的成绩，成为湘潭市国家知识产权示范城市创建中的亮点。

激发全社会的创新活力，促进地方经济健康发展，是湘潭市国家知识产权示范城市创建带来的成果。在创建工作中，湘潭市成立了由分管副市长任组长、24家市政府职能部门为成员单位的工作领导小组；建立了县区知识产权工作考核体系，健全了知识产权工作机制，保证了机构、编制、人员、制度和经费“五到位”，各大科技园区均成立了知识产权管理机构。湘潭市委、市政府出台了《湘潭市创建国家知识产权示范城市实施方案》等一系列文件，制定了《湘潭市知识产权优势企业培育工程管理办法》等配套措施，有效调动了社会各界参与创建工作的积极性，营造了良好的环境，为知识产权工作快速、健康发展提供了政策支撑和制度保证。

在创建工作中，湘潭市通过强化激励引导，增强了各类创新主体的创造活力。实施知识产权战略以来，从2008年到2014年底，该市提交专利申请累计达1.76万件，年均增长16.93%，获得授权专利9797件，年均增长22.86%。近5年来，湘潭市培育知识产权优势企业47家，这些企业共提交专利申请4188件，实施运用专利3260件，实现产值3150亿元，利税160亿元，有力地推动了经济社会持续健康发展。在此基础上，2014年，湘潭市实现地区生产总值（GDP）1570.6亿元，是2007年的3倍；地方财政总收入159.4亿元，是2007年的4.2倍，迈进了创新发展的行列。

“进一步提高知识产权宏观管理和公共服务水平；进一步完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务和人才培养机制，着力构建‘政府统一领导、行政司法互动、信息资源共享、打击防范结合’的知识产权保护体系；深入实施知识产权战略，努力建设知识产权强市是我们努力的目标。”在成晓红的话语中，湘潭市未来的发展充满希望。（赵建国）