佛山：知识产权打造产业转型升级的“助推器”

“近年来，我市以创建国家知识产权示范城市工作为抓手，以深入贯彻知识产权战略为主线，通过政府引导和市场主导‘双管齐下’的做法，逐步走出了一条具有佛山特色的知识产权发展道路，促进了全市知识产权事业的全面发展，知识产权推动经济结构调整和促进产业转型升级的‘助推器’作用越来越突出。”近日，广东省佛山市知识产权局副局长李钜镇在接受中国知识产权报记者采访时表示。

政府引导 不断优化环境

“佛山市委市政府高度重视国家知识产权示范城市的创建工作，将知识产权工作纳入市政府重要的工作内容。在这种情况下，政府知识产权职能部门充分发挥有形之手的重要引导作用，通过提升知识产权工作战略地位，强化知识产权管理和政策体系建设，加大财政投入，不断改善全市知识产权事业发展环境，收到了显著成效。”李钜镇表示。

在提升知识产权工作地位方面，佛山市政府通过推动知识产权战略实施和积极创建国家知识产权示范城市，将知识产权工作提升到前所未有的战略高度。2009年，佛山市出台了《佛山市创建国家知识产权示范城市工作方案》，正式提出创建国家知识产权示范城市。2011年，佛山市出台《佛山市知识产权战略纲要（2011—2020）》，同时制定了年度实施方案，全面部署实施国家和地方知识产权战略，并明确各相关部门和各区政府的职责分工。2013年，该市又先后出台《佛山市创建国家知识产权示范城市工作实施方案》和《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013—2020）》，将创建国家知识产权示范城市各项任务分解到部门，并将实施知识产权战略作为建设创新型城市“十大工程”之一，明确提出了到2017年全市发明专利申请量和发明专利授权量的具体目标。

同时，佛山市不断完善知识产权统筹协调机制，加大知识产权财政资金投入。该市成立了由主管副市长牵头的市政府知识产权工作联席会议，由工商、海关、公安、司法等26个部门组成，办公室设在市知识产权局，负责统筹全市知识产权工作的实施。全市知识产权财政投入不断增加。2013年，市本级知识产权专项投入从2012年的600万元大幅提升到2500多万元，翻了两番多。2014年，市本级知识产权专项投入超过2500万元，区级知识产权专项投入也逐年增加。

在不断完善宏观环境的同时，佛山市还不断调整专利等具体层面的知识产权政策措施，使之更加贴近企业和产业需求，大力引导知识产权质量的提升。2013年以来，该市先后发布《佛山市专利资助办法》和《关于进一步加强专利工作的补充措施》，加大了对发明专利申请和授权的资助力度。该市在修订《佛山市科学技术奖励办法》时专门设立市专利奖，并通过《权利人获得专利行政保护指引》等政策性文件，加大专利保护力度。该市还积极推动商标品牌战略和技术标准战略，先后出台了众多扶持政策措施。

市场主导 全面提升实力

“知识产权制度归根结底是市场经济的产物，在发挥政府引导重要作用的同时，我们更注重市场主导作用，努力提升企业和产业的知识产权能力建设，积极推动知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力的全面提升。经过数年的发展和积累，我市知识产权综合实力已经处于全省前列。”李钜镇强调。

在知识产权创造方面，2014年，全市发明专利申请7259件，同比增长55.31%，有效发明专利数量达5297件，位居全省第四位。全市累计有效注册商标拥有量在全国排名第11位，著名商标拥有量位列全省第一。2015年1月至4月，佛山市专利申请量1.2416万件，同比增长45.88%，其中发明专利申请量占专利申请总量37.05%，而发明专利授权量亦同比增长69.64%。

近年来，佛山市的知识产权运用走在全国前列，率先开展专利联盟、知识产权质押融资、专利保险等试点工作。顺德区推动建设的电压力锅专利联盟成效显著，极大提升了联盟企业市场竞争优势，促进了产业的健康发展。截至2014年底，全市共推动58个知识产权质押贷款项目获得7.8285亿元质押贷款。禅城区积极推进专利保险试点工作，成为全国第二批专利保险试点地区，目前，禅城区已有4家参加专利保险的企业在维权过程中获得理赔，理赔款达到25.5861万元。禅城区累计参加专利保险的专利共1918件，保费107.34万元，总保额2241.23万元。

与此同时，佛山市还大力推进知识产权服务体系建设，全力构建知识产权服务价值生态链，形成政府引导、协会配合推动、中介服务跟进的综合服务形式。由佛山市知识产权协会牵头组建的国内首个“1+5”佛山市知识产权协会服务联盟，制定统一的服务流程和标准，实现市、区两级知识产权协会资源共享、人才交流、服务范围和能力的全面提升。2013年，佛山市知识产权协会首度发布了佛山“专利富豪榜”，此榜亦成为国内首个以专利为标准编制的企业排行榜。2014年度的“专利富豪榜”和“专利新秀榜”已经发布，陶瓷业、装备制造业、家电业、纺织、建材等佛山传统优势行业悉数上榜，是佛山知识产权的工作思维从重视专利数量向数量与质量并重转变的体现。

“虽然我市知识产权事业发展已经有了一定的基础，但也存在不少的问题，如知识产权经济社会发展与融合不够紧密，区域知识产权发展不够平衡，中小微企业知识产权能力较弱，专利产出数量和质量有待提升等。我们将在市委市政府的正确领导下，在国家和省知识产权局的大力支持下，找准短板，克服困难，迎难而上，加快发展，继续高标准建设国家知识产权示范城市，为将我市建设成为知识产权强市提供有力支撑。”李钜镇强调。（顾奇志）