行业组织是我国专利事业发展的内在需要

近年来，按照国家有关部门的组织和部署，各地围绕我国专利事业的总体发展规划，并结合自身实际，积极配合推进，开展了专利资助、专利保险、知识产权质押融资、搭建知识产权投融资服务平台、完善专利行政执法工作机制、实施知识产权优势企业培育工程等一系列旨在加快我国专利事业发展战略推进的活动，有效提升了我国专利申请质量，激发了创新主体的创新热情，同时依靠多种途径，帮助一些中小企业运用专利解决了融资难等问题。

事实上，政府和企业在推进专利事业发展，进而支撑经济发展的过程中力求协调一致，但也碰到一些困难。作为规则制定者，政府侧重于宏观管理，对国内外企业的专利技术发展状况，发展趋势等仅靠自身无法完全掌握。对企业而言，其生存和经营发展需要健康的知识产权环境，规范和诚信的市场秩序，一两家企业无法靠自身努力达成这些目标。而行业组织既能服务政府，收集情报信息，又能将企业团结在一起，协调各方资源。因此，笔者认为，行业组织是发展专利事业、支撑经济发展体系中不可或缺的桥梁或纽带。

行业组织兴起于西欧，是商品经济发展的产物，由同行业内的主体在自愿基础上形成的非营利性和自律性的团体。西方发达国家的行业组织在维护行业健康发展，协调各方利益等方面已形成成熟的运行机制和娴熟的操作手段。我国行业组织虽起步晚，但应抓住机遇，针对发展专利事业，支撑经济发展的任务，笔者认为，相关部门可以在以下几个方面着手展开工作。

在专利的区域布局工作中，地域性行业组织要加强本地区内专利的保护和管理，与政府职能部门沟通协作，发挥专业特长，补充区域专利执法中资源匮乏，执法质量不高等不足，积极协调解决区域内企业间的专利纠纷，加强专利保护力度，营造良好创新氛围，调动企业创新积极性，从而推动区域内经济发展。

行业组织要做好专利产业布局工作，促进转型升级。行业组织成员发展愿景大体相同，企业在行业组织的引导下把有限资源投入到核心技术研发上，避免低价格等恶性竞争，提高企业的资源配置能力，增强了企业竞争力，使产业专利布局更合理有效。比如，中国钢铁协会不遗余力地引领业内企业发展专利事业，对本行业的持续发展起到推动作用；中国软件行业协会建立的知识产权联盟在防止软件侵权、加强行业自律、促进革新、产品升级换代等方面发挥了重要作用。

此外，在战略性新兴产业，存在技术专利化、专利标准化倾向，我国行业组织应积极帮助本国企业将专利转化为行业标准、国家标准，乃至国际标准，做好专利的产业布局工作，为行业内企业谋求最大的发展空间。行业组织还可帮助企业利用专利进行融资、担保、风险投资等，促进先进技术的发展，以引领行业发展方向，推动经济发展。

行业组织还要帮助企业做好专利的海外布局工作，帮助更多企业“走出去”。行业组织可以帮助企业收集专利信息，跟踪国际行业专利技术动态，未雨绸缪，做好分析预警工作；还可以牵头组建专利联盟，在碰到贸易纠纷、国外专利诉讼等企业个体很难应对而政府不方便出面的场合，组织协调各方资源为企业排忧解难。比如，2006年成立的电压力锅专利联盟、2007年成立的中国彩电专利联盟、2008年成立的中国强化木地板专利联盟都是行业组织建立的专利联盟，通过设立联盟基金应对海外诉讼，共担风险。此外，在专利海外布局中，有了行业组织的参与，有利于增强我国应对知识产权贸易摩擦的能力，增强国内企业在国际舞台的话语权。

总之，发展行业组织是专利事业发展的内在需要，也是我国构建创新型社会，推动经济发展的需要。（知识产权报 作者 庞庆范）