《著作权法》列入立法计划创造更好发展环境

“由于互联网和新兴媒体的发展以及盗版影响，在过去10年中，我国创意产业的发展遭遇困境，创作者和制作人的积极性也受到挫伤。音乐、文字、影视、摄影、计算机软件等内容产业与互联网企业争讼不断，唱片产业等内容产业濒临困境。目前，文化创意产业的发展和互联网产业壮大之间的平衡问题亟待解决，而最根本的解决方式就是通过《著作权法》来实现。”为此，全国政协委员郝振省今年向大会递交了《将〈著作权法〉列入2014年一档立法计划、赋予录音制作者广播权和表演权》的提案。

“创意产业的发展离不开良好的市场环境和法律环境，尽快修订《著作权法》，不仅是整个创意产业之幸，更是落实党的十八大精神的重大举措。”郝振省表示。

根据我国现行的《著作权法》，著作权人享有多达17项权利，而录音制作者作为邻接权人仅有4项权利：复制权、发行权、出租权和信息网络传播权。在过去10年中，随着互联网、手机等新技术、新载体的侵蚀，实体唱片市场已萎缩95%，唱片业的原有经营模式已被彻底摧毁。“很显然，目前《著作权法》赋予的4项权利已不足以保护录音制作者和濒临消亡的唱片行业。增加录音制作者的广播权和表演权，从而增加收益，这是目前亟待解决的问题。”郝振省认为，目前广播公司以及舞厅、酒吧的运营者等商业用户，利用录音制品获取了可观的收入，却未向录音制品的制作者支付分毫使用费，这种现状非常不合理。

“据我了解，大多数国家都赋予录音制作者广播权和表演权，相关的国际公约也确认了这两项权利。”郝振省表示，值得欣慰的是，《著作权法》（修订草案送审稿）第四十条规定了录音制作者的广播和机械表演获酬权，“这是历史性的进步，我们希望国务院法制办和全国人大在审核《著作权法》（修订草案送审稿）时，确保录音制作者上述两项权利得以通过。”