深圳将设立知识产权基层法院

　　2013年12月4日，市中院第三审判庭对一场侵犯注册商标专用权案件进行审判。当天是市中院的法院开放日活动。（资料图片）记者 李博 摄

　　深圳市委五届十八次全会把“法治化”，明确为今后一个时期全面深化改革的突破口。近日，深圳市中级人民法院副院长郭毅敏在接受记者采访时表示，近年来，深圳两级法院秉承深圳特区先行先试的改革传统，在司法权运行机制、审判方式、法官职业化改革等方面有针对性地进行有益探索。还有一些方面的改革，如审判权运行机制改革、人员分类和法官职业化改革、涉法涉诉信访制度改革等，已经进行了很长一段时间的调研、探索和论证，现在正处在“破冰”的攻坚阶段。

　　采访中，郭毅敏透露，深圳中院已经向广东省高院打了报告，申请在深圳辖区范围内成立一家知识产权的基层法院。市里主要领导已听取成立知识产权法院的情况汇报。

　　郭毅敏表示，深圳具备建立知识产权基层法院的条件：第一，案件多。深圳两级法院审理的知识产权案占全省的三分之一或者全国的十分之一。第二，全市两级法院都有知识产权案件的管辖权。这个跟外地法院是不一样的，外地有些省是集中管辖的，一个省只指定几个中级法院可以管，或者部分基层法院可以管。第三，知识产权三审合一机制，在南山法院试点得比较早，目前已经形成了“深圳模式”。相较于国内其他地区的改革而言，“深圳模式”的主要特点在于：一是全面性和统一性，全市一个中级法院和六个区法院，同时启动实施“三审合一”改革，适用同一套改革方案，形成协调有序、上下联动的改革模式；二是彻底性，各个法院的改革工作均是一步到位，实行彻底的“三审合一”审判体制改革。第四，深圳的案件类型比较新，疑难复杂案件多。例如华为公司诉美国IDC公司垄断、反垄断的知识产权的案件，这个案件得到最高法院的高度评价，它表明中国知识产权审判的水平，同时对中国进一步对外开放、对中国企业走出去的司法保护，提供了成功的经验。

　　谈到贯彻执行“让审理者裁判，让裁判者负责”的工作原则，确保法院干警对所办案件质量终身负责时，郭毅敏表示，从中央到最高法院，到广东省高院都有这个要求。对于这项制度，事实上深圳法院系统早就建立了错案追究责任制。错案追究责任制，当时的理念也是终身追究，但是这项制度原来执行得不够好。

　　郭毅敏介绍，从今年开始，最高法院将深圳中院明确为审判权运行机制改革的试点单位，明确提出来要进一步建立和完善错案责任追究。因为现在的原则是：谁审谁判，谁判谁负责。当然责任追究是一个比较复杂的问题，责任的界定是一个难点。追究什么样的责任，责任的种类也比较多，有批评，有教育。如果是违法审判，将追究违法审判的责任。深圳中院已经明确由纪检监察室牵头，进一步修订和完善这项制度。

　　近10年来，我市法院一直积极研究法院人员分类管理改革，大力推进内部实践，积极争取外部突破。2012年3月，深圳中院党组经研究，分别确定：福田区法院为我市法院人员分类管理及审判权运行机制改革试点单位，分两步走，先行实施审判长负责制改革；盐田区法院为我市法院人员分类管理和法官职业化改革试点单位，并加强对上述两个法院改革试点工作的指导。今年我市两级法院全面推进的人员分类管理和法官职业化改革，将成改革破冰之旅。

　　根据审判工作规律和法院队伍特点，将我市法院工作人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大职系，其中，审判辅助人员按照职责特点，划分为法官助理、书记员、司法警察三个职类，并按照不同职位进行分类管理。我市法院人员分类管理改革探索，为中组部、最高法院2013年出台《人民法院工作人员分类管理制度改革意见》作出了贡献。

　　法官主要负责审判与执行工作，所有辅助性司法事务全部交由法官助理、书记员等审判辅助人员处理。（记者 包力 通讯员 王芳）