编者按：重塑区域创新生态，宁波正用知识产权谋划着一盘大棋。在国家知识产权局的关心指导下，宁波精心编制了《宁波市知识产权区域布局试点实施方案》，在政策体系和工作机制构建方面，按照统一认识、健全组织、制定计划、全面推进的工作思路，重点打牢“四个基础”，形成科学合理的区域知识产权资源布局，盘活资源，优化经济结构。

重塑区域创新生态，宁波正用知识产权谋划着一盘大棋。“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”党的十九大报告为做好知识产权工作提出了根本遵循和行动指南，也为宁波地区科技创新工作和知识产权发展提供了重要指引。

知识经济时代的一个显著特征是：知识产权的地位和作用日益凸显，实现区域经济跨越式发展和可持续发展对知识产权的依存作用不断深化。为此，国家知识产权局于2015年在全国选择了包括宁波在内的7个地区开展知识产权区域布局试点工作，为实施创新驱动发展战略，促进地方经济转型升级提供决策参考。

宁波市委、市政府提出：走在前列要谋新篇，打好补短板攻坚战，全面提升城市发展层级。知识产权区域布局工作的“新”，在于无先例可循，也在于创新热情和智慧的投入。获批试点地区以来，宁波市知识产权局重点从政策制定、资金保障、团队搭建、基础研究等多方面入手，全面掌握创新资源“家底”，科学决策、靶向施策、精准发力，走出了一条推进知识产权与产业发展深度融合，促进知识产权管理部门与科技、金融、产业等部门协同发展，推进知识产权强市建设的新道路。

在国家知识产权局的关心指导下，宁波精心编制了《宁波市知识产权区域布局试点实施方案》，在政策体系和工作机制构建方面，按照统一认识、健全组织、制定计划、全面推进的工作思路，重点打牢“四个基础”。

在组织基础方面，自试点获批以来，知识产权区域布局便作为一项重点工作被列入2016年市政府工作报告和市委年度改革重点工作，要求知识产权局每季度向市委改革办报送工作进展情况。此外，市场监督管理局、市法制办等多部门主动参与到区域布局工作中来，市法制办要求将区域布局试点成果用于规范性文件审核中，以精准定位产业政策。

在政策基础方面，在宁波市新一轮强化创新驱动的《关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》《宁波市知识产权（专利）“十三五”发展规划（2016-2020年）》两大创新发展政策中，“知识产权区域布局”这一关键词被重点涉及，要求实现以增强区域知识产权布局能力为核心，以提升产业综合实力为重点，着力建立以知识产权为导向的资源配置机制，支撑区域创新资源配置和经济结构的转型升级。

在硬件基础方面，落实经费保障，建立稳定的财政经费保障机制，在知识产权区域布局实施期间，从市财政科技经费中整合1500万元用于知识产权区域布局试点工作。积极在新材料、智能经济、海洋高技术等八大千亿级产业展开研究布局，并建成了国内首个模具产业知识产权创新基地，成功获批中国（宁波）知识产权保护中心，均取得良好的阶段性成果。

在舆论基础方面，良好的创新发展态势，与知识产权文化的普及息息相关，在深入推进区域布局工作的同时，我们时刻注重增强社会公众意识，积极营造全社会支持的良好氛围。通过报纸、网络媒体、手机客户端等媒介，全方位多渠道立体式地对全市知识产权区域布局试点工作进行报道。为了快速普及新工作，以开展企业知识产权培训为契机，为相关人员梳理知识产权区域布局的内容、意义等，进行深入讲解，提升企业知识产权布局意识。在市局级领导干部培训班上，就试点工作邀请专家进行专题培训，增强全市领导干部对相关新概念的认识。

城市要“谋转型”，要做活知识产权布局“大棋盘”，研究知识产权资源与创新资源的匹配度；梳理区域内知识产权政策，以及与科技、经济、产业等政策间的衔接性，从而提出有利于区域发展的知识产权及相关政策的优化、调整方案，形成科学合理的区域知识产权资源布局。在这件工作中，宁波做出了诸多探索。

高站位谋划路径明晰、体系完备的前瞻性理论研究路径。立足实际，结合“十三五”区域创新发展方向，瞄准重点细分领域，确定了从资源调查-政策分析-布局质量评价-产业创新地图-企业推广应用的研究路径，并根据宁波工作方案，将整体任务分解为涵盖数据采集分析与政策评价类、细分领域知识产权区域布局调查研究类、知识产权资源布局信息平台建设类3大类课题，让知识产权区域布局工作更好地为政府决策所用，为企业创新发展所用。

高目标实施重点突出、多头并进的导向目录编制任务。与大连理工大学、中科院地理所、中国专利技术开发公司等专业研究团队建立协作研究团队，在专家团队的指导下把汽车零部件产业作为编制导向目录的“样本”产业，形成了“样本”产业知识产权导向目录的编制总体工作方案。与市经信委、统计局、高校、行业协会等多部门开展交流对接与数据搜集，密集走访调研敏实、继峰等宁波市重点汽车零部件企业，为编制出科学合理、对政府决策有实用价值的知识产权导向目录奠定坚实基础。

高标准建设功能齐全、高效便捷的知识产权区域布局信息平台。作为展示知识产权区域布局成果的重要载体，宁波市知识产权区域布局信息平台充分借鉴吸收兄弟省市的经验做法，针对宁波平台建设实践形成了建设思路和方案，目前该平台已初步成型并实现了可视化。在数据资源建设上，把宁波市总体科技、教育、产业、人才等多类型的创新资源数据纳入平台，并对新材料、高端装备、海洋高技术、汽车及零部件产业的知识产权数据进行了分类、梳理和上传。在知识产权政策上，建立起围绕创造、运用、保护、管理、服务全链条的国家及省市知识产权政策资源库，并开发以人才、资金支持、服务等为关键词的文本检索技术应用，取得突出成效。（宁波市知识产权局局长 励永惠）

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