3月26日，沈阳市政府网站公布《沈阳市落实国务院推广的13条创新改革举措工作方案》。《方案》提出，申建“中国(沈阳)知识产权保护中心”、全省率先推行“一窗一人一机”通办国税地税等推广任务今年上半年完成，确保改革举措落地生根。

申建“中国(沈阳)

知识产权保护中心”

《方案》提出，沈阳将申建“中国(沈阳)知识产权保护中心”，在高端装备制造产业开展集专利快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务，解决知识产权维权成本高、时间长、效果差等问题，满足产业创新发展的重大需求。

市属企业实施

差异化业绩考核和薪酬激励

《方案》提出，按照分类监管、分类改革、分类发展和“一企一策”原则，根据市属企业功能定位，兼顾企业经营性质和业务特点，综合考核资本运营质量、效率和效益，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，合理确定不同企业经济效益和社会效益指标，明确差异化业绩考核标准，实施差异化薪酬激励。在竞争类企业全面建立并实行以创新为导向的经营业绩考核制度，促进企业科技创新能力和核心竞争力显著提升，2018年市属国有企业实现扭亏为盈。

事业单位

引进紧缺高层次人才

高校、科研机构和公立医院采取年薪制、协议工资制或项目工资等灵活多样的形式，引进紧缺或高层次人才。进一步破除束缚高校、科研院所和公立医院改革发展的体制机制障碍，扩大分配自主权，完善高层次人才分配激励办法，允许科研人员适度兼职兼薪，提高科研人员成果转化收益分配比例，改革绩效工资总量管理，遏制人才流失，更好地吸引、留住、用好人才。

进一步加强和创新事业单位编制管理，收回全市事业单位空余编制，盘活现有编制存量，实现事业单位空余编制统筹调剂使用，更好地满足高校、公立医院等重点领域的需求。

率先推行

“一窗一人一机”通办国税地税

国税、地税合作共建办税服务厅，统筹整合双方办税资源，实现“进一家门、办两家事”的目标。在全省率先推行“一窗一人一机”通办国、地税业务的服务模式，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”，优化纳税服务，提升税收工作质量、效率和水平。

留学生可申请加注

“创业”字样私人事务类居留许可

外国留学生凭国内高校毕业证书、创业计划书，可申请加注“创业”字样的私人事务类居留许可；注册企业的，凭国内高校毕业证书和企业注册证明等材料，可申请工作许可和工作类居留许可。获得硕士及以上学位的外国留学生，符合一定条件的，可直接申请外国人来华工作许可和工作类居留许可。拓宽吸引和留住外籍青年人才的渠道，吸引和留住在华优秀外国留学生来沈阳创新创业，实现工作许可、签证和居留许可的有机衔接，为沈阳市进一步扩大开放提供外国人才智力支撑。

《方案》还提出，积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道。实行外国人才来华工作绿色通道服务，建立外国人才工作法治保障管理体制，促进吸引和留住外籍高层次人才来沈工作，为沈阳市经济社会发展提供外国高端人才智力支撑。（邱菊）

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