如何实现知识产权区域布局优化的目标?

2018年01月30日08:52  来源:中国知识产权报
 
原标题:优化区域布局 推动经济发展

编者按:我国知识产权区域布局优化的目标,可从经济目标、区域目标、产业目标三个维度来衡量。本文作者认为,我国知识产权区域布局优化是在区域的层面上实施,所以布局优化的区域目标就是要满足区域竞争力提升的需求。当前,在《知识产权区域布局试点工作方案》持续推进的基础上,应尽快启动全国范围内的知识产权区域布局工作。

我国知识产权区域布局优化的目标,可从经济目标、区域目标、产业目标三个维度来衡量。

在通常情况下,较高的经济总量预示着较高的知识创造和运用水平。知识产权区域布局优化的经济目标就是要实现经济可持续、高质量和创新型增长,其核心是让经济增长更多地依赖于以知识为核心的要素,例如技术、管理、人力资本等,以减少资本和劳动力等要素的投入。与此同时,经济增长是以谋求社会可持续发展为最终目标的,这也对知识产权布局提出了在各区域、产业和学科之间协调发展的要求,知识产权区域布局既要追求人类社会自身的不断完善,也要追求人类同自然之间的协调与可持续发展。

我国知识产权区域布局优化是在区域的层面上实施,所以布局优化的区域目标就是要满足区域竞争力提升的需求。一方面,布局优化能够推动区域经济的发展;另一方面,知识产权本身也已经成为衡量区域竞争力的重要指标,知识产权合理布局是实现区域整体竞争力提升的主要路径。在资源有限的条件下,知识产权区域布局优化能够实现经济增长方式的转变,实现区域经济稳定的、持续的、快速的增长和全面的发展。能够使部分区域,通过后发优势,实现追赶跨越,也能够使部分区域在未来经济竞争的核心领域占据优势。

众所周知,知识产权活动具有显著的产业特色。所以,我国知识产权区域布局优化的产业目标就是推动产业结构转型升级,形成越来越多的知识密集型产业,提升产业竞争力和核心竞争优势,让我国企业占据产业价值链的核心位置。

当前,在《知识产权区域布局试点工作方案》持续推进的基础上,应尽快启动全国范围内的知识产权区域布局工作。

首先,要在国家层面提出知识产权功能区建设的战略和相关政策。知识产权功能区是在主体功能区和人口功能区已有工作基础上,综合考虑特定区域的自然资源、生产环境、产业结构,引入知识产权要素,对区域知识产权和产业协调发展所提出的定位方案。建设知识产权功能区,需要建立“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织模式,需要加强与国家有关部门的沟通和合作,与国家国民经济和社会发展规划和国家创新驱动发展战略的衔接,使得知识产权区域布局工作成为国家区域发展战略的重要组成部分,知识产权工作成为创新驱动发展和供给侧结构性改革的中心环节。

其次,要探索市场机制和行政机制的协同模式。进一步厘清市场与政府边界,明晰市场和政府在推动知识产权区域布局工作中的功能定位。最大限度发挥市场配置创新资源的决定性作用,加快推进知识产权制度和管理体制改革,实行严格的知识产权保护制度,营造公平竞争的良好市场环境。在此过程中,需要更好地发挥政府作用,加快推进政府职能转变,建立和完善政府创新管理机制和政策支持体系,强化创新政策与相关政策的统筹协调。

最后,要探索知识产权与科技、经济深度融合的有效途径。推进高校、科研院所等机构开展校企合作、校地合作,开展发明披露审查、价值评估、质量管控、许可转让等工作,推动知识产权流动转化。同时推动建立健全多元化、多层次、多渠道的知识产权投融资体系。鼓励知识产权产业化,创新金融产品,改进运营模式。此外,要完善无形资产和收益权抵质押登记公示制度,缓解科技型中小微企业等创新主体融资难矛盾,推动实现“知本”向“资本”的转变。(刘凤朝 孙玉涛 马荣康)

(责编:龚霏菲、王珩)