“截至去年底，陝西省地理標志產品專用標志換標企業總計208家，已有152家企業完成了新版專用標志的更換工作。”日前，記者從陝西省知識產權局獲悉，陝西省地理標志保護產品專用標志使用核准改革試點工作正在持續推進，除更換新版專用標志外，截至去年底，陝西省共核准專用標志使用企業56家，其中新增專用標志使用企業38家。新增企業數量是試點前約3年的核准總量，地理標志保護產品專用標志使用率得到提升。

　　陝西省是地理標志大省。目前，該省擁有地理標志保護產品86個，以地理標志注冊集體商標、証明商標139件。2019年，陝西省作為12個地理標志保護產品專用標志使用核准改革試點省份之一，率先探索建立地理標志保護產品專用標志使用核准工作體系。“試點工作旨在落實‘放管服’改革要求、推進簡政放權，提高地理標志產品保護和管理能力，優化地理標志專用標志審批流程，讓更多地理標志產品及企業煥發新活力。”陝西省知識產權局局長侯社教說。

　　放管並重 激發申請積極性

　　“下放審查核准權利，採用‘承諾制’。”陝西省知識產權局規劃協調處相關業務負責人介紹，地理標志保護產品專用標志使用核准工作可以由省知識產權局直接審查核准。地理標志保護產品專用標志申請企業向省知識產權局提交產地核驗報告、生產許可証明等材料即可。

　　“申請流程簡化了，申請時間節省了。公司提交申請材料后，不到兩個月就獲准通過，新標已經印在產品的包裝上。”西安玉見阿林文化傳媒有限公司總經理段阿林告訴記者，“西安的藍田玉歷史悠久，是地理標志保護產品，但很少有企業能運用好這個標志，我們想帶頭用起來，讓藍田玉更好地‘走出去’。”

　　地理標志保護產品專用標志申請的便利性提高了申請人的積極性。“做好地理標志運用工作需要著力激發地理標志持有人的主觀能動性。”侯社教表示，地理標志持有人是地理標志使用、管理的具體執行者，關系到地理標志產業做大做強。

　　因此，陝西省知識產權局將為企業提供高效、便利的服務作為試點工作的重要組成部分。該局在直屬事業單位陝西省地理標志發展促進中心設立受理窗口，受理地理標志保護產品專用標志申請，同時開啟線上線下受理工作。該局還為地理標志持有人在市場信息提供、技術指導、質量檢測、對外宣傳等方面提供系列服務，同時加大維權投入，健全維權機制，切實維護使用人的權益。

　　“下放權利是為了激發活力。當下，強化執行與監管、加大地理標志保護力度，依然是開展地理標志相關工作的關鍵。”陝西省知識產權局規劃協調處相關業務負責人說，該局加強后期管理，展開定期抽查。據介紹，陝西省知識產權局每年對省內的地理標志專用標志使用生產企業組織1至2次隨機抽查，抽查數量不少於企業總數的5%。

　　陝西省知識產權局同時建立了地理標志專用標志使用動態管理機制，建立本地區地理標志保護產品專用標志使用企業登記簿及地理標志商標許可使用人登記簿，要求專用標志使用企業定期報送使用情況。

　　此外，陝西省知識產權局配合知識產權執法巡查，提供技術支撐，與專項整治相結合的方式推進專用標志使用，與各地知識產權管理部門對地理標志產品的產地范圍、產品名稱、原材料、質量等級、包裝、專用標志的印刷等進行日常監督管理，對產品質量和專用標志使用實施全程可追溯管理和監督。

　　“企業遞交材料后，我們會進行實地核驗，出具核驗報告。”富平縣市場監督管理局知識產權股股長謝鵬介紹，放權與監督管理並舉讓地理標志保護產品專用標志使用率不斷上升，富平縣專用標志使用企業由原來的20多家增長至47家。“‘金字招牌’多了起來，地方經濟發展起來，老百姓的‘錢袋子’才能鼓起來。”

　　構建體系 政企合力促保護

　　為促進地理標志保護水平不斷提升，陝西省知識產權局構建了地理標志保護產品專用標志管理體系。“我們在工作中細化責任分工，將策劃、執行、檢查、處理四個環節形成閉環，用精簡的工作流程為完成地理標志保護產品專用標志核准改革試點任務提供方法指南。”陝西省知識產權局規劃協調處相關業務負責人介紹，為全面推進新版地理標志專用標志更換工作，該局制定《新版地理標志專用標志更換工作推進方案》。隨著試點工作的進行，陝西省的企業對地理標志的作用有了更加深刻的認識，與政府形成提升地理標志保護水平的合力。

　　“我們早就換好新標了！”誠久農業開發有限責任公司（下稱誠久農業）負責人白成福指著公司生產的烏雞香菇醬包裝上醒目的“紅標”告訴記者，誠久農業早在2020年10月之前就完成這項“綠標”換“紅標”的更替工作。這緣於企業對地理標志的重視，“隻有用好地理標志專用標志，略陽烏雞才能從‘土雞’變成‘鳳凰’。”白成福說。

　　“全鏈條提升地理標志保護水平，各環節都在逐步形成規范和可推廣的保護工作模式。”侯社教說。除了標志更換工作，陝西省知識產權局還制定了一系列管理辦法，從地理標志專用標志使用管理、核准流程，清查專用標志使用企業等方面作出規范，並設計開發陝西省地理標志專用標志管理體系平台，構建地理標志溯源管理體系。

　　保護地理標志，要加大對地理標志專用標志使用違法行為的打擊力度。陝西省知識產權局聯合各地知識產權管理部門和市場監督管理部門執法隊伍，暢通投訴舉報渠道，定期開展聯合執法行動。

　　“未來，陝西省知識產權局還將不斷創新工作思路，在標准制定、平台搭建、監管保護等多方面進行探索，提高公共品牌價值，讓更多優質地理標志產品進入消費供應鏈，成為地方經濟發展的‘助推器’。”侯社教表示。（本報實習記者 蘇悅）

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