人民網北京8月13日電（記者林露）近日，國家知識產權局印發《關於加快推進“藍天”專項行動集中整治工作的通知》，要求各地集中力量整治行業亂象，努力將“藍天”行動推向深入，力爭在8月底前取得較大成效。

截至2018年底，全國執業專利代理師為18668人，專利代理機構達2195家。專利代理行業在快速發展的同時，也出現了諸如專利代理師“挂証”、無資質“黑代理”、從事非正常專利申請等問題，擾亂了行業秩序，對專利代理行業公正高效監管提出了新的挑戰。

5月，我國啟動為期兩年的專利代理行業“藍天”專項整治行動，對無資質專利代理行為、代理非正常專利申請行為、專利代理“挂証”行為、以不正當手段招攬業務行為等進行全面查處。

“專利代理一頭連著創新主體，一頭連著審查工作，是將創新成果轉化為專利權、保障專利制度有效運行的重要環節。”國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱雲表示，“藍天”行動的開展，旨在為加強專利代理行業監管、推進專利代理行業健康發展、優化我國創新環境和營商環境提供有力保障。

《通知》指出，各地要將深入開展“藍天”行動作為落實“不忘初心、牢記使命”主題教育要求的重要任務推進，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，切實解決專利代理行業發展中存在的突出問題。《通知》對集中整治工作做出如下部署：

一是組織專利代理機構開展全面自查和信用承諾工作。各地要組織本地專利代理機構、代理師對照“藍天”行動重點治理事項開展全面自查，盡快完成自查報告，並組織簽訂信用承諾書，切實發揮信用聯合懲戒機制作用，完善專利代理機構和代理師信用檔案，推進實現“一處失信、處處受限”。

二是重點查辦一批典型案件。各地要聚焦當前專利代理行業發展中存在的“黑代理”“挂証”“代理非正常申請”和“以不正當手段招攬業務”等突出問題，依法從快查處一批專利代理違法典型案件，要重點加強對國家知識產權局前期轉辦案件以及社會廣泛關注的、群眾反映強烈的違法違規案件的查處力度，必要時，國家知識產權局將挂牌督辦。

三是加大對“黑代理”違法行為的整治力度。面向社會各界廣泛征集違法代理線索，加強對長期有照無証經營機構的篩查力度。國家知識產權局將核查一批以聯系人方式違法開展專利代理業務的行為線索，並向地方轉送。各地要結合本單位接到的舉報投訴線索和日常監管工作中發現的線索，重點對違法代理行為進行集中整治。

四是加大對“代理非正常申請”違法行為的整治力度。對國家知識產權局2018年認定“代理非正常申請”數量較多的代理機構，進行集中提示談話﹔對2018年被認定后，2019年上半年仍被國家知識產權局初步認定“代理非正常申請”的機構，取消相關政策支持﹔對2019年被國家知識產權局正式認定“代理非正常申請”違法行為的代理機構，要在8月底前進行立案查辦。

五是加大對“挂証”違法行為的整治力度。國家知識產權局將對發布“挂証”信息的重點論壇和網站等進行約談，還將會同相關部門核查並向地方轉送一批“挂証”違法行為線索。各地要圍繞國家知識產權局轉送的線索立即展開調查，在8月底之前立案。

六是加大對“以不正當手段招攬業務”違法行為的整治力度。針對“以不正當手段招攬業務”違法行為。聯合有關執法部門，對“使用國家機關工作人員名義”進行虛假宣傳、詆毀其他專利代理機構和代理師等以不正當手段招攬業務行為線索進行排查，8月底前進行查處。

七是推進加強行業自律。指導行業協會發揮行業自律職能，強化業內自律監督，公開征集違法行為線索，開展規范經營自律倡議工作，組織專利代理師執業宣誓活動，加大對專利代理機構、代理師執業行為的核查力度。

此外，《通知》還要求各地加大執法普法和警示力度，加快形成專項整治壓倒性聲勢。並加強專項整治工作指導督導，對督導中發現相關地方在推進“藍天”行動不力和專項整治工作慢作為、不作為等情況的，將通過一系列嚴肅的手段問責﹔對於真抓實干、效果明顯的地方，加大支持和激勵力度。

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