“今年的政府工作報告中強調，堅持穩中求進工作總基調，堅持推動高質量發展。”原商標審查協作中心（下稱原商標審協中心）副主任姚坤向記者表示，“今年是知識產權機構改革之后的開局之年，也是‘商標審查質量提升年’，商標審查部門將繼續牢牢把握穩中求進工作總基調，努力以高質量的商標審查工作推動商標事業高質量發展。”

自2014年成立尤其是2018年以來，原商標審協中心以深入推進商標注冊便利化改革為主線，以提高商標審查工作質量與效率為抓手，著力提升商標注冊公共服務水平，努力推動商標事業穩中求進高質量發展。“在審查管理工作實踐中，審查部門探索出了一套審查質量管理‘工具箱’。”在原商標審協中心審查一部部長孫岩的介紹下，審查部門推動商標審查工作提質增效的十大“法寶”一一呈現。

孫岩口中的“工具箱”裡第一個“法寶”，是完善制度建設。為實現商標實質審查工作提質增效，原商標審協中心制定了《審查質量責任管理辦法》等相關制度，並持續完善細化《商標實質審查操作指南》。“制度的不斷完善對確保完成壓縮審查周期、全面提升審查質量與效率等工作，起到了保駕護航的重要作用。”孫岩說。

“審查質量管理‘工具箱’裡的第二個‘法寶’，是合理調整審查計劃和審查力量。”孫岩介紹，為切實保障京外商標審協中心能盡快走上正軌、形成產力，原商標審協中心充分運用大數據等先進技術，精算並調整階段審查計劃和審查力量，在保質保量完成自身審查任務的同時，全力支援好京外商標審協中心的建設。

實施審查進度和審查質量預警，是第三個“法寶”。孫岩介紹，原商標審協中心實施審查進度預警，根據年度審查任務和審查力量配備，按月分解審查任務，在保証審查質量的前提下，合理測算評估，制定月商標審查計劃。同時，實施審查質量預警，對月度抽檢和自檢記錯情況進行分析，按月填報質量大數據分析表，通過數據統計分析查找商標審查薄弱環節，及時對審查質量臨近達標線的部門予以預警，制定針對性解決措施。

“審查質量是審查部門發展的生命線，質量分析是促進審查質量提升的重要保障。”第四個“法寶”，便是堅持把質量分析作為要務。據孫岩介紹，原商標審協中心由科長對非記錯退文率超過8%的審查員，進行重點業務指導和點評”﹔簽文人員每日填報退文明細及退回理由，由科長對被退文的輔審員進行評析點評﹔部長根據商標局及質管部抽檢記錯情況，對個案審查質量存在的問題歸納分析，採取定向點評﹔部長重點對新入職審查員審查質量進行點評，開展幫扶指導。

第五個“法寶”，是堅持“小號”首審負責制，著力統一審查標准。孫岩介紹，對於同一批次的相同或高度近似商標，原商標審協中心由“小號”審查員進行全類檢索並發起討論，保証審查標准的一致性，提高審查質量與效率。

為確保實現壓縮審查周期到6個月的工作目標，解決歷史原因造成的待審商標積壓問題，原商標審協中心積極採取應對措施，著力降低超審限待審商標總量。“審查質量管理‘工具箱’裡的第六個‘法寶’，是加強待審商標督辦，嚴控商標審限。”孫岩介紹，原商標審協中心不斷加強對待審商標的抽查及督辦工作，按月度在部門內部公布審查員審簽情況，並通過科長對每名審查員歸類管理的全部待審件及待審理由逐件進行分析點評，及時解決超審限積壓問題。

第七個‘法寶’，是加強風險防控。”孫岩表示，為有效防控質量風險，嚴把審查標准和操作規程，原商標審協中心嚴格執行審查責任追責制，以此來推動增強審查員的風險意識、責任意識、擔當意識，明確審查管理工作的方向和目標，進而推動審查質量提高。

“工具箱”裡第八個“法寶”，是在商標實質審查階段著力打擊惡意注冊行為。近年來，原商標審協中心依據我國商標法、商標法實施條例、商標審查及審理標准等，在實質審查環節適用商標法相關條款打擊惡意注冊行為，2018年共作出駁回商標惡意注冊案件判定200余件。

“加強對具有不良影響商標監控力度，是‘工具箱’裡的第九個‘法寶’。”孫岩介紹，原商標審協中心在商標審查工作中採取事前預警、事中監管和事后管控等措施，每日對待審件進行篩查，發現涉嫌不良影響的申請后及時提示相關審查員，並報部門審查例會進行討論，對確定為不良影響的商標予以駁回﹔對於經例會討論確定為不良影響的商標，及時發布並進行全類檢索，審查員依據會議決定予以駁回。

“建設高素質商標審查隊伍，是商標事業長遠發展的基石。”孫岩表示，審查質量管理“工具箱”裡的第十個“法寶”，便是著力提升審查隊伍素質。據了解，原商標審協中心不斷強化審查業務研討，積極開展審查業務培訓，採取“師傅帶徒弟”模式加強對新入職審查員的教育培養，並組織業務骨干與審查員組成幫扶對子，著力提升商標審查隊伍素質。

“2019年是‘商標審查質量提升年’，商標審查部門將以習近平總書記‘提升知識產權審查質量和效率’的指示精神為指導，在全面深化商標注冊便利化改革的道路上不斷開拓創新、銳意進取，繼續發揮審查質量管理‘工具箱’的作用，多措並舉推動商標審查效率和質量雙提升，著力提升商標注冊公共服務水平，努力開創商標工作新局面，為推動我國商標事業高質量發展助力。”姚坤表示。（本報記者 楊林平）

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