中韓CSP項目流程圖

為提升中韓同族專利申請的審查質量，更好地服務於兩國申請人，自今年1月1日起，中國國家知識產權局（CNIPA）和韓國特許廳（KIPO）針對《保護工業產權巴黎公約》路徑的發明專利申請，開展了中韓聯合檢索試點（Collaborative Search Pilot,下稱CSP）項目。

“大幅縮短審查周期，進一步提升審查質量，是CSP項目的兩大優勢。從韓美、日美分別開展的CSP項目成果和經驗來看，參與過試點項目的申請人都給出了極高的評價。中國國家知識產權局積極落實‘放管服’改革要求，努力探索提升專利審查質量和效率的途徑，經過一年多的緊張籌備，於今年年初正式啟動中韓CSP項目，希望能為中韓兩國申請人提供優質、高效的服務。”國家知識產權局專利局審查業務管理部（下稱審查業務管理部）相關項目負責人表示。

項目背景

一般而言，同族專利申請進入不同國家后，往往會因為語言、專利數據庫和檢索策略等不同，導致檢索結果和審查結果有所差異。提高同族專利申請的授權質量和一致性，一直是世界各國知識產權審查部門積極探索的重要內容。

中韓CSP項目是中國國家知識產權局和韓國特許廳針對《保護工業產權巴黎公約》路徑的發明專利申請開展的一項試點性新業務。近年來，我國廣大創新主體對專利審查質量和效率提出了更高要求，各大企業將目光瞄准國際市場，“走出去”的需求也日益增強。中韓兩局經過多輪磋商，兩局局長在2018年10月30日簽署了《第24次中韓兩局局長會議會談紀要》，於2019年1月1日正式啟動中韓CSP項目，試點項目為期兩年，計劃共接收400件CSP項目請求。

在CSP項目中，針對通過《保護工業產權巴黎公約》路徑向兩局提出的同族專利申請，中韓兩局的專利審查員將分別進行檢索並交換檢索報告，之后各自獨立發出第一次審查意見通知書並完成后續審查。

項目優勢

“加入CSP項目可以使審查更快、成本更低，同時為申請人帶來更高的結論一致性和更強的權利穩定性。”審查業務管理部相關項目負責人介紹。

審查更快，主要體現在加入CSP項目的中國發明專利申請進入實質審查階段后，審查員可以直接開始審查，節省了等待的時間，相應的韓國發明專利申請也會得到加快。同時，兩局並行審查，對於申請人來說可以對審查進度進行更加准確的預期。

成本更低，指的是兩局審查員分別檢索並且交換檢索報告，可以使得現有技術的檢索更加完全，相應地會減少通知書的次數，節省代理機構答復的費用。而參加CSP項目本身，中韓兩局並不收取任何費用。

更高的結論一致性，是因為兩局審查員在發出通知書前通過交換檢索報告，可以相互參考對方的有效對比文件，兩局審查意見一致性的程度更高。

更強的權利穩定性，主要體現在兩局審查員分別進行的檢索會覆蓋不同的語言和數據庫，形成互補，進而使審查結果更加可靠，獲權后的專利權更加穩定。

此外，CSP項目還搭建了一個中韓審查員就同領域的審查案件進行交流的平台，有利於進一步提升審查員的檢索水平和審查能力。

參加條件

審查業務管理部相關項目負責人建議，中韓兩國申請人在參與試點中，應注意申請時機和格式要求等，提高申請成功率，充分利用CSP項目的優勢。

首先，《保護工業產權巴黎公約》路徑下向中韓兩局提交的專利申請，需要具有相同的最早日（申請日或優先權日），以保証專利檢索的現有技術范圍是相同的。

其次，參與CSP項目的專利申請的權利要求的數量、類型和內容應當完全一致。

再次，申請人應向中韓兩局分別提交參與CSP項目的請求，且時間間隔不應超過15天。提交CSP請求的申請必須為電子申請，申請人向中國國家知識產權局提交CSP請求必須使用專用制式請求表，還需同時提交對應韓國申請權利要求書原文及其中文譯文，所有材料均使用tif格式，並發送至專用郵箱csp@sipo.gov.cn，不滿足以上條件者，該請求不予受理。

最后，申請人還需注意參與CSP試點的時機。提出CSP請求必須在中國國家知識產權局發出進入實質審查階段通知書之后，在向韓國特許廳提出實質審查之時或之后，且實質審查階段審查員尚未開始審查。申請人可以通過中國及多國專利審查信息查詢系統（http：//cpquery.cnipa.gov.cn）查詢確認相關專利申請是否已經在實審部門開始審查。

案件成功參加CSP項目后，中韓兩局的審查員自最終決定作出日起4個月內將分別進行檢索並完成檢索報告的交換，中國國家知識產權局將自檢索報告交換完成后1個月內發出中文檢索報告和第一次審查意見通知書。

本次CSP項目於2019年1月1日開始，為期兩年或達到400件請求，以先到者為准項目截止。詳細申請人指南請參見：http://www.sipo.gov.cn/gjhz/hzxm/1134957.htm。（本報記者 陳 婕 通訊員 李是珅 嚴嬿婉）

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