先是国家知识产权局一口气发出多达18份专利代理惩戒决定书，包括专利代理机构及专利代理师在内的18个主体，被分别施以吊销专利代理机构注册证、责令专利代理机构停止承接新业务12个月、吊销专利代理师资格证、警告等多种处罚。后有《专利代理管理办法》自5月1日起施行，目的在于完善监管。近来关于专利代理的大动作频频，促使行业反思，引发社会关注。

所谓专利代理，是创新成果转化为专利权的重要环节，服务于知识产权创造、运用和保护的全过程。在我国越来越追求知识产权高效率运用的当下，促进技术方案的拓展和提升、促进高价值专利的培育和落地，迫切呼唤高质量的专利代理服务。特别是在我国科技实力取得巨大进步的当下，面对国际市场欢迎又戒备的矛盾心理，唯有高质量的专利代理服务能为知识“赋权”、替创新“标价”，让中国企业、中国品牌健步走向世界。

数据显示，截至去年底，我国获得专利代理师资格证人数超4.2万人，执业专利代理师达近2万人；专利代理机构达到2195家，开展PCT《专利合作条约》申请业务的机构超过1000家。专利代理行业虽然取得了长足进步，但还存在着巨大缺口。更令人忧心的是，无证代理、资质挂靠、违规申请等乘“虚”而入，或因不专业致使专利申请“流产”，或因保密不严导致发明创造被盗，扰乱了正常的秩序。

有缺口，就要补；有乱象，必须治。对专利代理行业，既要“放”也得“管”。

“放”，即放开束缚。今年3月1日起施行的修订后的《专利代理条例》，按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件，在促进专利代理专业化和市场化上前进了一大步。接下来的关键在“落实”二字。同时也要注意，放开束缚不等于放松要求，专利代理毕竟是一项极为复杂细致的专业性工作，无论专利代理师还是专利代理机构，对此都要有充分的认识。

“管”，即加强监管。一方面，加强事中事后监管。比如，明确对无资质代理的监管规则，健全年度报告、经营异常名录和严重违法失信名单制度，明确监管职责分工和工作程序，明确专利代理行业组织定位和加强行业自律建设要求等。国家知识产权局此次集中发布惩戒决定书，就是其加强监管的重要体现之一。另一方面，加大主动监管力度。比如，从加强主动监测、强化综合治理、建立评价信息发布机制等方面入手，创新监管方式，健全监管制度，加强监管培训，加快构建公正高效的监管机制。

“放”，能放出活力；“管”，能管出秩序。“放”“管”结合下的专利代理行业，才会遵从专业化市场化的方向，走上健康可持续的道路；也只有这样的专利代理行业，才能满足我国创新发展的需求，在创新型国家建设中发挥应有的作用。（牛 瑾）

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