一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。位於我國東南沿海、與我國台灣隔海相望的福建省廈門市是我國較早設立的經濟特區之一，也是中國對外開放的窗口和創新發展的熱土。近年來，這座面積不足2000平方公裡的“小個頭”城市高度重視知識產權工作，強化知識產權創造、運用和保護，不斷提升知識產權運營服務能力，實現了從“小而美”到“大而強”的創新“蝶變”。

　　“廈門市委、市政府十分重視知識產權工作。”廈門市人民政府副秘書長李宗澤在第十屆中國知識產權年會上表示，近年來，廈門依托國家知識產權強市創建市以及全國唯一的兩岸與“一帶一路”知識產權經濟發展試點等重大項目帶動，以培育高價值專利組合為核心任務，積極推進“平台、機構、資本、產業”四位一體的知識產權運營服務體系建設，構建起“體系健全、聚焦產業、服務自創”的知識產權運營服務“生態圈”，為廈門打造創新創業之城、新經濟高質量發展示范區提供了澎湃動力。2017年，廈門入選全國首批知識產權運營服務體系建設重點城市。

　　政府引導 市場協同運作

　　“知識產權運營服務體系建設要強化政府部門在統籌規劃、配套政策、搭建平台、營造生態、促進發展等方面的推動和引領作用。”廈門市知識產權局局長盧琳兵在接受本報記者採訪時表示，近年來，廈門市知識產權局立足地方發展實際，實施了一系列具有廈門特色的政策和舉措，為當地知識產權事業發展樹立了“風向標”，推動廈門市知識產權運營服務體系建設工作取得顯著成效。

　　2017年12月，廈門市印發《廈門市知識產權運營服務體系建設實施方案》，提出25項重點任務，正式啟動為期三年的運營服務體系建設工作。2018年9月，廈門市知識產權局與廈門市財政局聯合印發了《廈門市知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》，並配套推出《關於進一步推進專利權質押融資工作的通知》等專利質押融資相關政策。

　　此外，廈門市還將知識產權運營服務體系建設有關內容納入廈門市“十三五”知識產權事業發展規劃，並通過在福廈泉國家自主創新示范區廈門片區建設、廈門對台政策等方面提出有關扶持舉措，為廈門知識產權運營服務體系建設提供政策支撐。

　　“在發揮政府引導作用的同時，廈門市也更加重視市場驅動作用。”廈門市知識產權局有關負責人表示，在知識產權運營服務體系的建設過程中，廈門市充分發揮市場作用，主動引導企業、服務機構、高校院所、行業協會、金融機構、園區基地等各類創新主體協同創新，避免出現單純依賴財政資金投入或政府唱“獨角戲”等問題。

　　“近年來，我們與國家知識產權運營平台對接共建了廈門市知識產權運營服務核心平台﹔推動知識產權出版社與廈門市知識產權協會合資在廈成立中知立德知識產權服務（廈門）有限公司﹔引導知識產權服務機構向全市各園區、高校及重點企業等創新一線延伸服務，提供知識產權維權、托管、交易等增值服務﹔指導相關產業協會和龍頭企業成立了產業知識產權聯盟……”廈門市知識產權局有關負責人介紹，“政府引導+社會協同”的知識產權運營服務模式，為廈門市知識產權運營服務體系建設奠定了良好的基礎。

　　搭建平台 開展金融創新

　　融資難、融資貴，一直是制約科技型中小企業創新發展的瓶頸。近年來，廈門積極籌建兩岸知識產權銀行，探索知識產權股權投資、知識產權收儲與運營、知識產權証券化、知識產權期權等知識產權金融服務新模式，努力構建覆蓋知識產權市場化全價值鏈的知識產權金融和運營綜合服務平台。

　　“建設具有政策屬性、商業屬性、知識產權屬性‘三合一’職能的知識產權銀行，為具有成長性的科技型中小企業的知識產權轉化運用提供資金支持，是廈門市知識產權金融工作的目標。”盧琳兵介紹，目前，廈門市已按照先易后難分三步建設的構想，完成了前兩歩的實施方案。

　　據了解，2016年，廈門市選取中國銀行海滄支行等8家試點銀行開展兩岸知識產權金融試點特色業務，完成“三步走”構想的第一歩﹔2017年底，廈門市挂牌成立國內首家“廈門知識產權特色支行”，完成“三步走”構想的第二歩。

　　“這些銀行為廈門市的創新主體提供了便捷、優質的知識產權金融綜合服務與資本供給的重要渠道。”盧琳兵介紹，銀行是廈門市創新知識產權金融服務的主體力量之一。近年來，這些金融機構在廈門市知識產權局的指導下，相繼推出“知保貸”“知擔貸”專利權質押融資特色業務，通過風險補償共擔機制和政府提供的政策補貼、購買服務等措施，幫助廈門市掌握核心專利的輕資產型、科技型中小微企業實現了專利權的市場價值。

　　“2018年10月，我行成功發放廈門市首筆‘知擔貸’貸款，取得了良好的社會效應。”中國銀行廈門分行普惠金融事業部有關負責人介紹，獲得首筆“知擔貸”的廈門佳創科技股份有限公司（下稱佳創科技）為廈門市專業生產紙品類包裝自動化設備的高新技術企業，系智能化包裝機械領域的“隱形冠軍”。

　　2017年，恰逢佳創科技加大項目研發並投資興建廠房，企業資金需求較大。在中國銀行廈門分行與廈門市融資擔保有限公司的協作下，佳創科技將其擁有的13件專利質押給擔保公司，順利獲得800萬元的質押貸款。

　　“我們是純專利質押，未抵押其他固定資產給銀行和擔保公司。”佳創科技副總經理林金波介紹，該公司是輕資產的科技型中小企業，流動資金大多用於產品的創新研發、制造與銷售，公司並無自有的廠房和辦公用地。通過銀行授信，企業在資金方面的燃眉之急得以緩解。

　　對於這一點，廈門智宇信息技術有限公司（下稱廈門智宇）負責人深表認同。“2019年，廈門智宇獲得了廈門銀行批復的700萬元知識產權融資貸款，有效緩解了企業資金壓力。”該公司負責人說。

　　據悉，廈門智宇是國家工業和信息化部、國家衛生健康委員會、民政部三部委認定的全國第二批智慧健康養老應用試點示范企業，也是國家級的高新技術企業。近年來，企業不斷加大研發投入，將相關專利成果應用到其主營的養老信息化平台建設、智能養老終端設備（包括智能定位手機、智能腕表等）研發、中老年文化娛樂生活消費的電商平台升級等領域，獲得較好經濟收益。“2017年和2018年，公司的專利轉化運用收益分別達到1900萬元及3100萬元。”廈門智宇負責人介紹，2019年，預計專利轉化運用收益將達6000萬元。

　　“我們希望政府不斷出台利好政策，幫助中小企業渡過發展階段的融資難關，支持企業發展壯大。”廈門智宇負責人如是說。據悉，截至2019年上半年，廈門市知識產權質押融資業務共惠及67家企業，為各類創新主體提供4.5億元資金幫扶。

　　“為了支持重點產業知識產權實施項目和專利運營項目，並支持擁有高成長性、高附加值、高科技含金量的核心技術的優質知識產權項目和運營主體，廈門市還成立了‘一帶一路’知識產權運營投資基金。”廈門市知識產權局有關部門負責人介紹。

　　2017年5月，廈門市發布《廈門“一帶一路”知識產權運營引導資金管理暫行辦法》，直接投資兩個項目500萬元﹔同時，制定《廈門“一帶一路”知識產權運營引導資金投資項目實施細則》等。“引導資金和投資基金實行直接或者跟進投資以及引導社會資本投資相結合的創新模式，主要投向以生物與新醫藥為主的大健康產業、智能+新材料產業及軍民融合高技術產業。”上述負責人介紹，通過財政資金出資引導、社會募資以及市場化運作的方式，廈門市撬動了更多的社會資本投入知識產權運營。

　　精心培育 提升專利價值

　　“高價值專利組合培育是廈門市知識產權運營服務體系建設的重點，也是難點。”廈門市知識產權局有關負責人表示，廈門市在培育高價值專利的過程中面臨可借鑒經驗不多、創新主體主動性不強、本地專家資源較少等實際困難。為此，廈門市積極謀劃、主動作為，探索形成了高價值專利培育的“廈門模式”。

　　2018年4月以來，廈門市知識產權局採取與各類社會主體座談、實地調研、委托開展研究以及高價值專利組合培育預申報等方式，摸清、摸實了廈門市企業、高校院所、服務機構等專利組合培育的基本情況，開始策劃符合廈門市實際的工作方案。這一過程中，廈門市廣泛動員各類創新主體參與其中，通過召開提升專利質量專題培訓會、培育工作宣講會等方式，有力調動了廈門市各類創新主體培育高價值專利的積極性。

　　“2018年9月，我們與廈門市財政局聯合出台的《廈門市知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》規定，對完成培育高價值專利組合或專利池的牽頭單位，根據培育成效按單個培育項目給予最高300萬元獎勵。”廈門市知識產權局有關部門負責人表示，該項知識產權扶持政策資金額度為廈門市歷年最高。

　　“經過異地專家評審、本地專家答辯等環節，我們公司的高價值專利組合培育項目入選了廈門市首批25個高價值專利培育項目。”廈門市三安光電科技有限公司（下稱三安光電）知識產權部門有關負責人介紹，結合企業實際情況，三安光電將“高階背光源用LED芯片產品”作為高價值專利培育目標。

　　“培育之初，企業成立了高價值專利組合培育工作小組﹔邀請專業知識產權服務機構的人員與企業知識產權管理人員共同對三安光電進行知識產權“診斷”，制定規章制度，建立高價值專利培育的知識產權管理體系﹔籌劃建立三安光電的知識產權信息化平台。”上述負責人介紹，在確定開展高價值專利培育工作后，三安光電首先對研發方向進行了專利導航，對相關的技術熱點、技術空白點、技術路線、競爭對手以及三安光電的技術儲備情況進行了盤點。

　　目前，三安光電正圍繞其競爭對手的相關技術進行外圍專利的挖掘和布局，並針對未來的技術研發方向，搶先開展知識產權布局。“一直以來，三安光電都以高價值專利培育為目標開展知識產權工作，企業在芯片、光通訊元器件等產品的研發領域取得多項技術突破。廈門市知識產權局推進的高價值專利培育工作讓企業獲得一定的資金支持，將為三安光電研發助力。”該負責人表示。

　　“我們採取分階段獎勵的方式對三安光電等25個高價值專利培育項目提供資金支持。”廈門市知識產權局有關部門負責人介紹，入選廈門市知識產權高價值專利培育項目后，廈門市知識產權局會針對每個項目撥付30萬元的“啟動獎勵”，在完成第一階段目標后給予60萬元“進階獎勵”，完成第二階段目標后再給予60萬元“進階獎勵”，完成第三階段目標后給予150萬元“進階獎勵”。“通過設置階段目標和獎勵資金，引導創新主體逐步完善高價值專利組合培育，推動了廈門市創新主體的高價值專利培育工作的開展，更好地激發了企業的創新動能。”

　　蓄力發展 發揮對台優勢

　　“廈門市在推進知識產權運營服務體系建設的頂層設計中，充分考慮廈門市承擔的區域發展角色及任務。”盧琳兵介紹，廈門市地處“海上絲綢之路”核心區，是“海上絲綢之路”通道支點城市之一，擁有自由貿易試驗區、自主創新示范區等國家改革試驗區，長期處於改革開放以及對台工作的前沿陣地。

　　2014年，國家賦予廈門全國唯一的兩岸知識產權經濟發展試點政策。在此基礎上，廈門積極融入“一帶一路”大局，提出將兩岸知識產權經濟發展試點擴容為兩岸與“一帶一路”知識產權經濟發展試點，獲得國家知識產權局批准。

　　2018年，廈門市出台《關於進一步深化廈台經濟社會文化交流合作的若干措施》，對台灣知識產權來廈轉化運用工作作出清晰部署。

　　“廈門持續推進落實台胞台企‘同等待遇’，引導兩岸知識產權服務業在廈門集聚發展，促進我國台灣知識產權來廈轉化。”盧琳兵說。據悉，2018年，廈門獲得國家知識產權局政策支持，目前，取得全國專利代理師資格的台灣居民可以作為股東、法人在廈門自貿片區設立專利代理中介機構。此外，廈門市還允許注冊在廈門片區的台資企業開展知識產權管理、服務、運營等工作。

　　與此同時，廈門市還制定了台灣知識產權人才引進政策，支持廈門片區企業引進取得全國專利代理師資格的台灣居民或者具有5年以上的台灣知名企業（機構）知識產權執業經歷的台灣知識產權人才。“近兩年來，已有萬晟佳音（廈門）知識產權事務有限公司、大陸通商（廈門）知識產權服務有限公司等台灣知識產權服務機構落戶廈門。”廈門市知識產權局有關部門負責人表示。

　　“廈門是習近平總書記工作過的地方，當年，他曾領導廈門早期的規劃建設，主持制定《1985年-2000年廈門經濟社會發展戰略》，強調‘技術專利是衡量一個地區科技進步的重要標志，必須加強專利管理體系的建設’。”盧琳兵表示，一直以來，廈門市委、市政府遵循習近平總書記指示，高度重視知識產權事業發展﹔2019年，廈門市委書記胡昌升到任后，對有關工作作了系列重大謀劃，為廈門市知識產權工作帶來新的契機。

　　“廈門將繼續深化改革、擴大開放，在知識產權運營體系建設方面先行先試，爭取更大作為。”盧琳兵說，國家知識產權運營服務體系建設試點工作如一粒種子，經過近3年的培育，已深深根植於廈門創新發展沃土之中。未來，該項工作還將煥發更大生機。（本報實習記者 韓瑞）

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