先是國家知識產權局一口氣發出多達18份專利代理懲戒決定書，包括專利代理機構及專利代理師在內的18個主體，被分別施以吊銷專利代理機構注冊証、責令專利代理機構停止承接新業務12個月、吊銷專利代理師資格証、警告等多種處罰。后有《專利代理管理辦法》自5月1日起施行，目的在於完善監管。近來關於專利代理的大動作頻頻，促使行業反思，引發社會關注。

所謂專利代理，是創新成果轉化為專利權的重要環節，服務於知識產權創造、運用和保護的全過程。在我國越來越追求知識產權高效率運用的當下，促進技術方案的拓展和提升、促進高價值專利的培育和落地，迫切呼喚高質量的專利代理服務。特別是在我國科技實力取得巨大進步的當下，面對國際市場歡迎又戒備的矛盾心理，唯有高質量的專利代理服務能為知識“賦權”、替創新“標價”，讓中國企業、中國品牌健步走向世界。

數據顯示，截至去年底，我國獲得專利代理師資格証人數超4.2萬人，執業專利代理師達近2萬人﹔專利代理機構達到2195家，開展PCT《專利合作條約》申請業務的機構超過1000家。專利代理行業雖然取得了長足進步，但還存在著巨大缺口。更令人憂心的是，無証代理、資質挂靠、違規申請等乘“虛”而入，或因不專業致使專利申請“流產”，或因保密不嚴導致發明創造被盜，擾亂了正常的秩序。

有缺口，就要補﹔有亂象，必須治。對專利代理行業，既要“放”也得“管”。

“放”，即放開束縛。今年3月1日起施行的修訂后的《專利代理條例》，按照“最大限度減少政府對市場資源的直接支配、最大限度減少政府對市場活動的直接干預，放活微觀主體”的精神，取消了兩項行政審批，優化了兩項行政審批，還放寬了專利代理師、代理機構的准入條件，在促進專利代理專業化和市場化上前進了一大步。接下來的關鍵在“落實”二字。同時也要注意，放開束縛不等於放鬆要求，專利代理畢竟是一項極為復雜細致的專業性工作，無論專利代理師還是專利代理機構，對此都要有充分的認識。

“管”，即加強監管。一方面，加強事中事后監管。比如，明確對無資質代理的監管規則，健全年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信名單制度，明確監管職責分工和工作程序，明確專利代理行業組織定位和加強行業自律建設要求等。國家知識產權局此次集中發布懲戒決定書，就是其加強監管的重要體現之一。另一方面，加大主動監管力度。比如，從加強主動監測、強化綜合治理、建立評價信息發布機制等方面入手，創新監管方式，健全監管制度，加強監管培訓，加快構建公正高效的監管機制。

“放”，能放出活力﹔“管”，能管出秩序。“放”“管”結合下的專利代理行業，才會遵從專業化市場化的方向，走上健康可持續的道路﹔也隻有這樣的專利代理行業，才能滿足我國創新發展的需求，在創新型國家建設中發揮應有的作用。（牛 瑾）

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