本報北京4月28日電 （記者張賀）國家版權局日前在北京舉辦以“守正創新：新時代網絡版權嚴格保護與產業發展”為主題的2019中國網絡版權保護與發展大會。會上，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部四部門聯合啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2019”專項行動。

　　世界知識產權組織（WIPO）總干事高銳為大會發來祝賀視頻。他表示，中國蓬勃發展的創意產業取得了令人矚目的成果，今年中國國家版權局確定的大會主題具有非常重要的意義，期待中國繼續發揮引領作用，不斷創新互聯網產業新型商業模式，並以創造性的方式將版權作為新型商業模式的基礎。

　　中宣部版權管理局局長於慈珂表示，要重點實施對網絡版權的嚴格保護，這既是依法治國的根本要求，也是版權保護的內在邏輯，需要做到“四個保護”：在力度上加強保護、在范圍上全面保護、在程度上適當保護、在效果上有效保護。要積極推進著作權法的第三次修訂，引入懲罰性賠償措施，從法律制度上解決版權保護中存在的舉証難、周期長、成本高、賠償低、效果差等問題。就網絡版權產業健康發展問題，他表示，要繼續推進網絡版權產業業態快速發展，促進區域網絡版權產業協調可持續發展，推動網絡版權產業形態創新發展。

　　此次“劍網2019”專項行動自4月底開始到10月底結束，將開展5項重點整治：一是深化媒體融合發展版權專題保護。嚴厲打擊未經授權轉載主流媒體新聞作品的侵權行為，嚴肅查處自媒體通過“標題黨”“洗稿”方式剽竊、篡改、刪減主流媒體新聞作品的行為，依法取締、關閉一批非法新聞網站（網站頻道）及微博賬號、微信公眾號、頭條號、百家號等互聯網用戶公眾賬號﹔二是嚴格院線電影網絡版權專項整治。嚴厲打擊影院偷拍盜錄及通過網盤分享、微博微信、淘寶等渠道傳播盜版影視作品的行為，著力規范點播影院、點播院線在放映、發行活動中的版權秩序，大力整治通過將服務器設在境外傳播盜版影視作品的非法活動﹔三是加強流媒體軟硬件版權重點監管。嚴厲打擊IPTV、OTT及各類智能終端等流媒體硬件和各種流媒體軟件、聚合類軟件非法傳播他人作品的行為，嚴厲打擊通過電商平台銷售各種破解版、越獄版OTT產品的行為﹔四是規范圖片市場版權保護運營秩序。嚴厲查處圖片公司通過假冒授權、虛假授權等方式非法傳播他人作品的侵權行為，著力整治圖片公司在版權經營活動中存在的權屬不清、濫用權利、不正當維權等違法違規行為，推動相關企業合理合法維權，構建健康有序的圖片市場版權秩序﹔五是鞏固網絡重點領域版權治理成果。對短視頻、有聲讀物、知識分享、網絡直播等平台繼續強化版權治理，鞏固網絡影視、音樂、文學、動漫、應用商店、網盤等領域取得的治理成果。

　　會上，國家版權局與全國“掃黃打非”辦公室聯合發布“2018年度全國打擊侵權盜版十大案件”，中國信息通信研究院發布《2018年中國網絡版權保護年度報告》，國家版權局網絡版權產業研究基地發布《2018年中國網絡版權產業發展報告》，中國新聞出版研究院發布《2017年中國版權產業的經濟貢獻調研報告》。《2017年中國版權產業的經濟貢獻調研報告》指出，黨的十八大以來，我國版權產業發展態勢良好，從2013年至2017年的5年間，中國版權產業的行業增加值從42725.93億元人民幣增長至60810.92億元人民幣，5年間產業規模增長了42%，在國民經濟中的比重從7.27%提至7.35%，尤其是以新聞出版、廣播影視、軟件設計、動漫游戲等為代表的核心版權產業增長迅速，對推動中國經濟高質量發展作出積極貢獻。報告顯示，2017年中國核心版權產業保持良好發展態勢，行業增加值為38155.90億元人民幣，佔全部版權產業的62.7%，佔比繼續增大﹔2017年中國核心版權產業的城鎮單位就業人數為914.98萬人，佔全部版權產業的54.7%﹔2017年中國核心版權產業的商品出口額為45.64億美元，佔全部版權產業的1.7%。

　　會上，媒體版權保護聯盟發出維權倡議，國家版權交易中心聯盟舉辦簽約儀式，院線電影版權保護聯盟和文創版權保護協作聯盟正式成立。

《 人民日報 》（ 2019年04月29日 12 版）

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