新修訂的《專利代理條例》將於3月1日正式實施。為保証該條例的順利施行，同時也為創新驅動發展提供更好支撐，近日國家知識產權局官網公布了《專利代理管理辦法（征求意見稿）》（下稱征求意見稿），向社會各界公開征求意見。就征求意見稿，日前中國專利保護協會舉辦了意見征求會。會上，來自國家知識產權局條法司的代表與企業、專利代理機構代表就完善准入制度、加強代理監督、規范違法處理等內容進行了深入交流。

《專利代理管理辦法》於2003年制定並發布，先后於2011年和2015年進行了兩次修訂。國家知識產權局條法司相關負責人指出，《專利代理管理辦法》公布施行以來，對保障專利代理行業正常秩序，促進行業健康發展發揮了積極作用，但隨著知識產權事業的快速發展，專利代理行業在發展業態、業務領域、人才流動等方面出現了新的情況，同時創新主體對專利代理服務質量也提出了更高的要求。新修訂的《專利代理條例》即將施行，為適應專利代理行業發展的新情況，《專利代理管理辦法》也應及時進行調整。

此次《專利代理管理辦法》的修訂重在轉變政府職能，適應“放管服”改革需要，在思路上堅持簡政放權，支持創新創業，減輕專利申請人負擔，激發市場活力與社會創造力﹔堅持放管結合，加強事中、事后監管，規范市場秩序，保障創新主體合法權益﹔堅持優化服務，便民利民，提高服務效率。征求意見稿完善了專利代理機構執業准入制度，簡化了申請專利代理機構執業許可証需要提交的申請材料，並進一步壓縮審批時限﹔完善了專利代理師執業准入制度，為了加強對執業專利代理師事中、事后監管，相應建立了專利代理師執業備案制度﹔加強了對專利代理活動的事中、事后監督，完善了專利代理機構信息公示制度、經營異常名錄、嚴重違法名單等﹔完善了對於專利代理違法行為的處理，增加了規定的可操作性，規范了行業管理部門對於專利代理違法行為的處理。 在中國專利保護協會舉辦的意見征求會上，與會代表對征求意見稿放寬專利代理機構准入條件、加強專利代理監管、規范對專利代理違法行為的懲處等內容表示歡迎。同時，代理機構會員代表就專利代理機構設立條件、降低專利代理師執業門檻可能帶來的影響等問題進行了討論，而企業會員代表則就如何進一步加大專利代理質量監管、加大對“黑代理”的打擊等問題提出了建設性意見。

自2017年《專利代理管理辦法》修訂工作啟動以來，國家知識產權局先后赴北京、重慶、四川、廣東等地展開調研，多次召開座談會，廣泛聽取各方面意見。國家知識產權局條法司相關負責人表示，《專利代理管理辦法》修訂是知識產權行業走向更正規發展的必要手段之一，將對整個專利代理行業的健康發展起到極大的促進作用。國家知識產權局將基於廣泛、深入的調查研究工作和意見征求會中提出的意見和建議，穩步推進《專利代理管理辦法》修訂工作，以推動我國專利代理行業規模穩步擴大，專利代理人才素質全面提高，服務能力顯著增強。（本報記者劉仁 實習記者 李思靚）

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