網絡盜版泛濫成災，網絡版權何去何從？

　　近日，號稱“中國數字高清第一門戶網站”的思路網，因涉嫌傳播盜版高清影視、游戲及音樂作品，被執法部門查封。作為網絡盜版數字高清影視類案件此次查處尚為全國首例。

　　然而，思路網的查處僅揭開了網絡盜版的冰山一角。在這個網絡盜版橫行的時代，盡管越來越多的人意識到網絡盜版的危害，但人們似乎已經習慣了“免費”的網絡資源。在業內甚至流傳著“侵權者生、不侵權者死”這樣一句話。面對這種局面，網絡版權該何去何從成了一個難解之謎。

　　灰色產業鏈

　　與搜索、廣告結成聯盟 風頭一過“東山再起”

　　受思路網被查處的影響，國內幾大視頻下載網站為“躲避保護知識產權的風頭”接連被封或關閉。據了解，盡管近幾年正版環境有了很大改觀，但多種網絡資源盜版現象已然成災，一些盜版網站規模甚至超過了正規網站。

　　南京一位IT業人士表示，一些小型盜版網站本身不提供資源，而是通過一些P2P（點對點傳播技術）構架的資源發布軟件，使得網友可以自行發布資源。網站再將這些資源整合，供其他人共享。“因為視頻都是個人提供的，就算是盜版，也沒法追究網站或軟件的責任。而且，如果想追蹤最初的持有者，如同海底撈針。”因此，這些人能夠輕易建立起盜版網站，就算被查，隻要換個名字、域名，又可以“東山再起”。

　　盈科律師事務所高級合伙人周彥指出，導致網絡侵權盜版屢禁不止的原因有幾點，首先是互聯網進入門檻低，不需要像傳統工商業一樣進行登記，魚龍混雜﹔其次在互聯網上所有的傳播方式都可以出現，方便快捷﹔再次網絡侵權盜版是“無本萬利”，沒有投入，卻可以帶來巨大利益。

　　據業內人士稱，盜版網站與搜索引擎、廣告結成聯盟，已經形成了一條完整的盜版侵權產業鏈。據了解，電影網站的賺錢方式主要是聯盟廣告，加入好的廣告聯盟，一個每天獨立IP達1萬的電影站每月有2萬元左右的收入。

　　“遲到”的查處

　　網絡盜版猖獗是一個全球性的問題

　　對於網絡盜版屢禁不止的局面，這次查處可謂姍姍來遲。中南財經政法大學教授熊琦表示，網絡盜版問題的猖獗，其實是一個全球性的難題，我國與發達國家同步面對。然而不同的是，由於發達國家的版權產業已經極具規模，因此無論是對抗網絡盜版還是推動網絡立法，都有非常成熟的應對機制。

　　熊琦分析稱，自20世紀90年代末開始，美國版權產業主體就大規模針對網絡服務提供商和網絡用戶提起侵權訴訟，大幅提高了網絡盜版的侵權成本。同時，版權產業主體積極將修法訴求與政府溝通，不斷提高網絡著作權的保護標准，增加網絡侵權的刑事保護，最終得以將數字影視和音樂作品的下載和傳播納入到合法軌道內。

　　“相比之下，我國在遭遇網絡盜版問題之初，由於相關產業的發展階段所限，導致其既無法向立法者表達自身的利益訴求，也無力阻止網絡盜版的蔓延。長期以來我國在網絡盜版立法、司法與執法上的進步，都是迫於國際壓力的結果，而非自身需要使然，所以在借鑒和引進發達國家經驗上的步伐緩慢，這是導致我國對網絡盜版行為抑制不力的重要原因。”熊琦說。

　　雙重壓力

　　版權產業問題繁多 轉型迫在眉睫

　　我國出版業侵權已進入傳統盜版與網絡數字化盜版並重的階段，而網絡數字化盜版暴露出來的治理難題更為棘手。周彥說：“目前除了仍然面臨互聯網環境下的版權保護問題和網絡商業模式缺乏等問題外，相關行業標准、企業融資、分配機制以及內容創作、收費機制等方面所存在的問題依然亟待解決。”

　　熊琦表示，與21世紀第一個十年相比，我國無論是互聯網立法還是執法，都進入到了一個新的階段，抑制網絡盜版的相關法律法規先后出台，司法機關與主管部門對網絡盜版的打擊程度日益提高，為版權和文化產業的發展提供了更為有利的制度保障。“然而當前我國版權產業面臨數字與網絡技術的沖擊，急需通過轉型來謀求產業的發展。”

　　據熊琦分析，由於網絡盜版仍然大量存在，網絡用戶獲取盜版影視和音樂作品依然較為便利，導致版權產業無法從網絡市場中獲取收益。我國如果想實現版權產業的真正繁榮，需要進一步完善網絡著作權侵權責任制度，提高網絡侵權的損害賠償數額，並加大著作權行政執法的力度。

　　專家建議

　　加強執法部門協作 建信息共享平台

　　針對這次首次查處網絡侵權案件，熊琦表示：“網絡著作權侵權具有技術性和隱蔽性的特點，因此與以往針對圖書音像市場的掃黃打非和著作權行政執法存在很大不同。在這次案件中執法部門在對違法行為的偵察、取証和界定等環節上都表現出了很高的技術性與針對性，說明我國著作權執法機關的執法能力已經完全能夠解決現階段的網絡盜版問題。”

　　據辦案人員介紹，此次案件是在北京市“掃黃打非”辦公室的協調下，執法總隊與公安司法機關密切協作，多次會商疑點難點，最終排除法律和技術上的障礙。

　　熊琦建議，從著作權行政執法的角度出發，下一步的工作應該是在全國范圍內建立統一高效的執法程序和侵權信息共享平台，以便更為高效地在全國范圍內打擊網絡盜版行為。同時，鑒於本案中違法行為的多樣性，將來還應完善不同執法部門之間的協作機制，以求各部門之間協同解決網絡盜版中涉及的非法經營與內容涉黃涉暴問題。

　　入網監管嚴防死守 加大懲治力度是關鍵

　　業內人士坦言，網絡盜版維權道路並不好走。“很多盜版網站根本找不到人，這些網站的備案信息甚至身份証明都是假的。此外，各地執法並不統一，在很多地方，盜版網站、團伙是公開存在的”。

　　周彥建議，首先應該加大對經營性網站登記和非經營性網站備案工作的力度，對未經登記或者備案的網站、提供虛假信息騙取登記或者備案的網站、不具備相應資質的網站和經版權部門認定專門從事侵權盜版活動的網站，一律依法關閉和取締。

　　其次，依法嚴肅查處互聯網接入服務提供者的違規行為。對違反規定未經登記或備案的網站提供接入服務者，不按照有關規定記錄或者保存有關信息、拒絕管理部門查詢有關登記或備案信息的互聯網信息服務提供者以及互聯網接入服務提供者，要按照《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網著作權行政管理辦法》的相關規定及時作出嚴肅處理。

　　此外，還應加大技術、經營方面的查處力度。依法查處對生產、銷售專門用於故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等採取的技術措施的工具、設備的行為，以及未經批准的以互聯網技術支持的非法出版活動和文化經營活動，利用網絡發布經營信息，並通過郵寄、現場交易等方式經營侵權盜版制品的單位和個人。