知識產權頻道
為適應我國改革開放的需要，黨中央作出了建立專利制度的重大決策。按照黨中央、國務院的部署，1978年我國開始籌備專利法的起草。1984年，《中華人民共和國專利法》獲得全國人民代表大會常務委員會表決通過。1985年，《專利法》正式實施。30多年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，堅持改革開放，不斷開拓進取，我國專利事業從無到有，從小到大，迅速發展，取得了令人矚目的成就，為促進我國經濟社會發展作出了重要貢獻。
1984年3月12日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議表決通過了《中華人民共和國專利法》，標志著我國現代專利制度的正式建立。自1985年4月1日專利法實施以來，為適應改革開放和經濟社會發展的需要，於1992年、2000年和2008年對專利法及其實施細則作了三次修改。為配合《專利法》實施，相繼頒布《專利法實施細則》、《專利管理機關處理專利糾紛辦法》、《關於實施專利權海關保護問題的若干規定》、《專利代理條例》、《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》等法規規章。我國還陸續加入了《建立世界知識產權組織公約》、《保護工業產權巴黎公約》、《專利合作條約》、《國際承認用於專利程序的微生物保藏布達佩斯條約》、《建立工業品外觀設計國際分類洛迦諾協定》、《國際專利分類斯特拉斯堡協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等專利領域幾乎全部重要的國際條約。既符合我國國情又與國際通行規則協調一致的中國專利法律制度基本建成。
專利制度的不斷完善，有效地激發了全社會的創新活力，顯著提高了我國企業核心競爭力，極大地增強了國內外投資者的信心。經過近30年的努力，我國專利申請量、授權量大幅攀升，專利審批能力顯著增強，已逐漸接近世界先進水平。
專利制度實施之初的1986年，我國三種專利申請受理量僅為1.8萬件，專利授權量僅為3,024件。2012年，三種專利申請受理量205.1萬件，專利授權量125.5萬件，比1986年分別增長109.8倍和414.1倍。2012年，發明專利申請受理量65.3萬件、專利授權量21.7萬件，比1986年分別增長80.5倍和3875.9倍。2011年以來，我國發明專利申請受理量居世界第一。2012年7月，我國發明專利累計授權量突破100萬件。用時27年，成為世界上實現這一目標最快的國家。[圖1專利申請] [圖2專利授權]
2012年，國內專利申請量191.2萬件，佔93.2%﹔國內專利授權量116.3萬件，佔92.7%﹔國內發明專利申請量53.5萬件，佔82.0%;國內發明專利授權量14.4萬件，佔66.3%。截至2012年底，我國受理的國內專利申請量達到941.2萬件，佔我國專利申請受理總量的87.8%﹔受理的國內發明專利申請達到238.6萬件，佔發明專利申請總量的68.0%。截至2012年底，我國國內專利授權量為543.2萬件，佔授權總量的88.9%﹔國內發明專利授權量為59.2萬件，佔發明專利授權總量的53.3%。[圖3國內申請] [圖4國內授權]
專利制度有力地推動我國企業創新活動和專利工作，越來越多的企業視專利技術為企業核心競爭力，將專利管理工作納入企業研發、生產與經營的全過程，企業專利數量不斷增加，專利質量穩步提升。1987年，國內企業發明專利申請量僅564件，佔國內發明專利申請量的14.2%;專利授權量僅33件，佔國內發明專利授權量的10.6%。2012年，國內企業發明專利申請量為31.6萬件，佔比59.1%﹔專利授權量7.86萬件，佔比54.7%。2012年，華為、中興、中石油等知識產權優勢企業的國內發明專利申請量分別為4231件、3446件和3334件，遠遠超過鬆下（2191件）、索尼（2184件）、三星（1754件）等跨國公司的在華發明專利申請量。[圖5企業發明申請] [圖6企業發明授權]
2012年，我國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請19926件，位居世界第四，比我國加入《專利合作條約》的第一年1994年增長188.8倍。我國的中興、華為等企業的PCT國際專利申請量位居全球企業排名前列。2012年，我國申請人向美國專利商標局、歐洲專利局、日本特許廳提交發明專利申請11786件、3733件和1963件，比2007年分別增長1.85倍、2.29倍和2.0倍。[圖7 PCT數據]
2011年，國內發明專利擁有量首次超過國外在華發明專利擁有量。截至2012年底，經國家知識產權局授權並維持有效的三種專利共350.9萬件，其中有效發明專利87.5萬件。國內申請人擁有有效發明專利為47.3萬件，佔有效發明專利總量的54.1%，比2006年增長5.5倍，所佔比重提高20.8個百分點。截至2012年底，我國每萬人口發明專利擁有量（不含港澳台）達到3.23件。國內企業擁有有效發明專利為27.3萬件，佔國內有效發明專利量的57.9%，比2006年增長9.1倍，所佔比重提高20.6個百分點。[圖8三種專利有效量] [圖9國內專利有效量] [圖10企業發明有效量]
良好的知識產權保護環境，是決定跨國公司投資和高新技術轉移流向的重要條件。中國專利制度有效地維護了中外知識產權權利人的合法權益，極大地增強了國內外投資者的信心，為國內外高新技術的轉移和應用，為我國經濟發展，營造了公平有序的市場環境。我國已經成為全球創新企業申請專利最主要的目的國之一，外國企業在我國的研發、技術轉移與擴散活動日趨活躍，截至2012年底，共有162個國家和地區（不含港澳台）在中國有專利申請。2003-2012年，國外在華專發明利申請年均增長率為10.3%，是全球平均水平的2.5倍。截至2012年底，國外申請人在華專利申請量達到130.4萬件，專利授權量達到68.1萬件﹔發明專利申請量112.3萬件，發明專利授權量51.9萬件。[圖11國外在華申請] [圖12國外在華授權]
在知識產權制度的保駕護航下，各行各業一大批科技創新成果的廣泛應用，有效地推動了科技成果向現實生產力的轉化，對我國經濟發展產生了巨大的推動作用。始自2007年的中國專利周，首屆便實現成交額人民幣6.7億元，2012年第六屆中國專利周達成意向成交額15億元。2012年，全年完成專利質押融資141億元，同比增長56.7%，涉及到專利3399項，同比增長74.0%。第十四屆中國專利獎評選出的20項專利金獎和5項外觀設計金獎，自實施日起至2011年底，新增銷售額1655億元，新增利潤346億元。
自專利法頒布實施起，黨中央、國務院就高度重視專利保護問題。我國採取行政保護和司法保護“兩條途徑、並行運作”的專利權保護模式。近30年的實踐証明，這是符合中國國情的有效保護模式。專利行政執法因其具有主動性、效率高、成本低以及執法人員技術素質較強的特點，在我國專利權的保護中發揮著不可或缺的重要作用。
近年來，進一步加大專利行政執法力度，按照國務院統一部署，深入開展打擊侵犯知識產權專項行動，積極組織開展專利執法維權“雷雨”、“天網”、“護航”等專項行動，針對各地流通環節、生產環節開展專利執法重點整治。2012年，全國知識產權系統受理專利糾紛案件2510件，查處假冒專利案件6512件，辦案總量9022件，比2011年增長199%。2001年至2012年，全國知識產權局受理專利糾紛14953件，查處假冒、冒充專利案件22995件，共辦理各類專利案件37948件。大量案件的及時、公正處理，有效地保護了專利人的合法權益。
經過30多年的努力，我國已成為世界上專利信息資源收藏最為豐富的國家之一，收集的專利文獻資源與種類保持世界領先水平。2012年，中國專利文獻成為PCT國際檢索與初審單位審查PCT申請時的必檢文獻。目前，我國收集的專利文獻總量已超過8500萬件，覆蓋104個國家、地區和組織。擁有全球102個知識產權機構的專利全文說明書，99個知識產權機構的檢索數據。
專利信息化建設取得了較大進展，建成了有效傳播、利用專利信息的服務網絡，為專利審查工作、為全社會及時有效運用專利信息提供了有力保障。2012年，國家、區域、地方三級專利信息服務體系建設穩步推進，國家專利數據中心核心系統建設完成，首個區域專利信息服務中心在廣州授牌，首批29個地方中心設立。2012年電子申請比例達到81.16%。
經過30多年的建設，我國建立起了較為完備的專利代理管理法律法規體系，基本形成了國家、地方兩級行政管理和行業自律相結合的管理機制。專利代理人資格考試制度不斷完善，形成了一批具有較強實力的專利代理機構和具有較高業務水平的專利代理人隊伍。2012年，全國專利代理人資格考試報名人數16,780人，同比增長21%，共有2,966人通過考試。截至2012年底，全國共有14,744人獲得專利代理人資格，其中8,064人領取專利代理執業証﹔共有專利代理機構924家，比1986年增長2.1倍。[右圖：1986-2012年代理機構數量]
近年來，制定知識產權人才隊伍建設規劃，搭建人才信息網絡平台，在全國建設19個人才培訓基地。每年有超過30萬人次參加各類知識產權培訓。修訂義務教育課程標准，加強知識產權教育。35所高校增設知識產權本科專業，16所高校設立知識產權學院，31個學位授予單位設置了知識產權二級學科，開展知識產權碩士、博士研究生培養工作。初步形成了涵蓋行政管理和執法、專利審查、服務業、企業、高校及科研院所5個類別的知識產權人才隊伍體系，全國各類知識產權專業人才已達6萬多人，為專利事業的發展提供了重要的人才保障。
經過30多年的努力，我國已經成為全球專利格局中一支重要的力量。按照國家總體外交方針和策略，積極主動開展知識產權國際交流與合作，與包括主要發達國家和發展中國家在內的眾多國家和國際組織建立了良好的合作關系。良好的知識產權國際合作，為我國實施互利共贏的對外開放戰略、擴大國際經濟技術合作創造了良好條件。
近年來，繼續加強與歐洲國家、美國等國知識產權部門的雙邊合作關系，同時發展和推進了與鄰國日本、韓國及其東盟國家的雙邊合作關系，並致力於開拓新的合作關系，特別是與發展中大國的關系。與亞洲、歐洲、大洋洲和美洲的主要國家的工業產權局或專利局建立了正式的雙邊合作關系。一個全方位的知識產權國際合作布局已初步形成。
中國專利事業是改革開放的產物，沒有改革開放，就沒有我國的現代專利制度，就沒有今天的大好局面。專利事業的發展又為改革開放和經濟發展提供了有力支撐。黨的十八大確立了“兩個百年”的奮斗目標，黨的十八屆三中全會將描繪出更加宏偉的改革藍圖，這必將為中國專利事業的發展帶來歷史性機遇和更加廣闊的舞台。我們深信，在黨中央、國務院的堅強領導下，隻要我們始終不渝地堅持改革開放的正確方向，解放思想，銳意進取，就一定能夠再創專利事業新的輝煌，為我國建設創新型國家和全面建設小康社會做出新的更大貢獻！[更多]
