传统市场监管模式人员少任务重,不少地方——
引入科技帮手 实施智慧监管(新视点)
辖区内企业成千上万,如何防止它们虚开发票?在江苏,昆山市市场监管局与多部门共建大数据协同监管平台,运用区块链技术存储所有企业的工商信息、交易信息,并与税务、人社、公安等部门共享,形成多部门协同监管局面,实现了对虚开发票等违法行为的有效管控。
老旧电梯到处都有,如何排查安全隐患?在浙江,温州市市场监管局借助大数据、物联网等技术,对特种设备制造、安装、使用、检验检测、维护保养、应急处置等所有环节进行信息采集,并据此建立风险评价分析模型,实现了对特种设备的风险评价、预警提醒。
少数企业有“跑路”行为,如何确定重点监管对象?北京市市场监管局设立了市场监管风险洞察平台。平台由企业全景、行业群体监测、重点行为监测等模块组成,通过采集整合互联网、地理信息等数据和企业经营活动轨迹数据,对企业“是谁、在哪、在干什么”进行实时监测。同时,依托大数据分析确定监管方向,解决了海量数据中“先监管谁、重点监管谁”的问题,为实施精准化、差异化监管提供有力支撑。
近年来,针对传统市场监管模式人少、事多、任务重的问题,一些地方市场监管部门积极探索,推出不少行之有效的智慧监管举措,有效降低了监管成本,提高了监管效率。中国市场监督管理学会副秘书长马吉军认为,智慧监管较好解决了传统市场监管的难题,政府部门应适应新一轮科技革命和产业变革趋势、适应市场主体活跃发展的客观要求,充分发挥科技在市场监管中的作用。
“当前我国工业产品量大面广、点多线长、安全风险点多,食品生产经营主体数量多、产业链条长、涉及领域广,特种设备安全总体风险仍在增长,老旧设备的不可预知风险仍在不断出现。”在日前举行的2020市场监督管理论坛上,国家市场监管总局副局长甘霖表示,市场安全监管的过程就是预防问题、发现问题和解决问题的过程,推动经济实现高质量发展必须树立“大市场、大质量、大监管”理念,“一方面要守好安全底线,保证人民群众生命安全和身体健康,依据风险程度对发生事故概率高、损失重大的环节和领域加强监管。另一方面,要进一步做好质量提升工作,把计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施覆盖到生产一线,搭建‘一站式’服务平台,强化对中小企业的质量技术服务。”
《 人民日报 》( 2020年10月21日 18 版)
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