编者按

11月6日，作为首届中国国际进口博览会（下称进博会）配套活动之一，由国家知识产权局、商务部、上海市人民政府、世界知识产权组织共同主办，上海市知识产权局等单位承办的第十五届上海知识产权国际论坛暨全球知识产权保护和创新发展大会在上海国家会展中心举办。国家知识产权局局长申长雨、世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐、商务部部长助理李成钢、上海市人民政府副市长陈群等出席开幕式并致辞，上海市人民政府副秘书长宗明主持开幕式。论坛上，中外嘉宾围绕“知识产权保护创新发展，营造国际一流营商环境”的主题展开交流，本报特刊登此届论坛精彩演讲及讨论内容，以飨读者。

创新发展中的全球知识产权保护

知识产权保护是全球创新主体关心的话题，更是中国政府高度重视的一项工作。中国政府始终高度重视知识产权，依法严格保护知识产权，致力于为国内外企业提供一视同仁、平等对待的营商环境。在进博会开幕式上，国家主席习近平发表了重要主旨演讲，深刻阐述了新时代中国扩大开放，推进经贸合作交流的原则、立场和重大举措。其中专门强调，中国将营造国际一流营商环境，保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。此届论坛设置“创新发展中的全球知识产权保护”专题讨论，与会嘉宾分享了世界知识产权组织以及各国在知识产权保护方面的有益探索，为共建全球范围内的良好营商环境分享经验。

世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐：

经济全球化的今天，知识产权越来越成为核心经济活动。知识产权保护对于中国经济转型和创新驱动发展发挥着核心作用。世界知识产权组织对中国在知识产权领域取得的巨大成就印象深刻，同时感谢中国在推行多边主义和构建全球知识产权保护体系中做出的贡献。

在这样的环境下，全球知识产权保护有三大要点。第一，对知识产权的需求呈现出比全球经济增长速度更快的趋势，近年来，每年通过PCT途径提交的国际专利申请和马德里国际商标申请增幅达8%至10%，较世界经济增长速度快一倍。第二，全球创新发展中心正在转移，亚洲尤其是中国越来越成为经济以及知识产权增长的中心。目前，来自亚洲的申请占全球知识产权申请的60%。第三，全球知识产权保护面临的问题更具复杂性。我们现在所处的世界，正在经历前沿科技和颠覆性科技与日俱增的过程，如今的知识产权体系正是建立在这样的时代之上。

国家知识产权局知识产权保护司司长张志成：

一直以来，中国政府都高度重视知识产权保护工作，党的十八大以来，中国将加强知识产权保护摆在更加重要的位置，将其作为实施创新驱动发展战略，建设创新型国家的基本保障和重要支撑。中国政府先后印发了《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要的政策文件，推动中国跻身创新大国和知识产权大国行列。党的十九大报告指出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，成为新时代知识产权工作的行动指南和根本遵循。

近年来，中国持续修订完善相关法律法规，推动严格保护、有法可依；积极完善商标和专利的审查制度，提升商标专利审查质量；不断加大行政执法保护力度，打击侵权假冒行为；司法审判领域改革不断深化，知识产权案件管辖格局更加优化；加快推进快速协同保护与维权援助工作，在优势产业集聚区开展集知识产权快速审查、快速确权、快速维权于一体的协同保护；拓展知识产权纠纷多元化解决渠道，充分推动调解组织和仲裁机构发挥在解决知识产权纠纷中的重要作用。

通过多年的努力，中国知识产权保护取得了积极的成效，全社会知识产权意识和能力不断提升，知识产权保护对于经济社会发展的激励作用进一步显现。知识产权保护有效激发了全社会创新创造的热情，知识产权保护有效促进了高端服务贸易的发展，公众对知识产权保护社会满意度进一步提升，营商环境持续改善。下一步，我们将按照中央的总体部署，积极履职尽责，完善知识产权保护体系，护航创新发展。将围绕知识产权严保护、大保护、快保护、同保护开展各项工作。

世界知识产权组织经济学与统计司综合指标研究部处长萨沙·温施·樊尚：

世界知识产权组织每年发布全球创新指数报告，主要目的是评估全球各个国家和经济体的创新成果。发布全球创新指数的意义在于为决策者们提供衡量创新水平进步或退步的工具。

近年来的数据显示，中国是创新的领跑者之一。在2018年全球创新指数报告中，中国跃升为全球20强创新经济体中的第17名。不管是按照研发还是风险资本投资进行衡量，中国都已经成为唯一跻身前20强的中等收入国家。世界知识产权组织希望其他更多的中等收入国家紧随中国之后加入前20强。2018年全球创新指数报告中，中国在以下领域排名第一，包括专利申请数量、实用新型申请数量、PCT国际专利申请数量等，还有一些能够反映经济表现的领域，包括高科技进出口、创新产品出口占全球贸易比例等。中国向世界展示了作为中等收入经济体是如何在知识产权保护方面做到快速进步的。在未来，期待中国与全世界分享知识产权保护以及创新领域里的相关经验。

上海知识产权法院副院长黎淑兰：

知识产权保护是激励创新的基本手段，也是创新原动力的基本保障。就司法保护而言，近年来中国法院不断创新审判体制和机制。2014年，中国在北京、上海和广州设立了知识产权法院，集中审理技术类知识产权案件。技术类知识产权案件主要和创新有关，我们发现在司法实践当中权利人最为关注的是诉讼当中的举证问题和赔偿问题，这两个问题非常关键，也是知识产权权利得到有效保护的重要问题。

就举证问题来讲，中国的民事诉讼法作出了一般规定，包括对于举证责任的要求和分配规则，逾期举证的后果等。我国知识产权法律以及相关司法解释还对知识产权诉讼证据作出特殊的规定，比如涉及到新产品发明专利侵权当中举证责任倒置等问题。

就赔偿问题，损害赔偿通常很难确定。在我国，损害赔偿制度比较完备，计算方式包括四种：权利人损失、侵权者收益、合理使用费，以及这些方式不能穷尽计算情况下采用法定赔偿的方式。在司法实践中，通过严惩恶意侵权行为，同时降低维权成本，使权利人合法权益得到充分保障。

新加坡知识产权局国际交流司司长纪华胜：

“一带一路”沿线国家和地区的企业到东盟，不管在专利、商标还是版权方面的申请，都已经成立了快速审查流程。企业进入任何一个东盟国家提交知识产权相关申请，就可以进入其他的东盟国家，申请周期可以缩短到两到三年之间。很多中资企业对东盟市场有很大的兴趣。新加坡成为一个枢纽，与中国企业合作，帮助中国企业通过新加坡进入东盟市场。

东盟国家政府也高度重视企业的知识产权保护。新加坡也有快速审查流程，最短三个月之内可以完成。新加坡政府还将进一步在此方面进行努力，不断缩短知识产权快速审查流程。

韩国特许厅知识产权保护支援课课长尹国變：

韩国政府非常强调国际合作，相关政策已经调整，以更好地加强知识产权保护，支持技术创新。2013年，韩国建立了相关机构，加强知识产权保护和国际合作，更好地支持全球性知识产权保护合作。

韩国政府正在研究加强知识产权侵权的惩罚性赔偿机制，增加赔偿额度，侵权者要支付受害者实际损失的三倍以上的赔偿额。此外，还在研究商业秘密作为证据时保密的必要性。新技术的出现使现有的法律体系无法处理与之相关的侵权行为和案件，我们正在研究探索如何通过现有的法律体系来保护新技术产权人的利益，研究处理隐私和大数据的利用两者之间的关系，希望能够推出更加具有惩罚性的赔偿机制，加强对知识产权尤其是新技术相关知识产权的保护。

韩国与中国是睦邻友国，希望两国之间加强合作，尤其是在知识产权领域的合作。

美国尤尔实验室副总裁韦恩·索邦：

对于发展中国家或者新兴企业，创新将会增加其竞争优势，这已经成为全球各地的共识。知识产权的主要宗旨和作用是希望能够保护好创新，促进经济发展。

从企业角度看，在当今的全球营商环境下，知识产权是长期资产，专利有20年的有效期，商业秘密终身有效，这些是企业非常重要的资产。一个公司要在全球范围内拓展业务，需要有长远的眼光。如果希望成为全球一流的领先企业，首先要从全球和长远的角度考虑将知识产权作为其核心资产。同样企业也希望有更好的市场营商环境。

日本贸易振兴机构北京代表处所长、北亚地区中心总代表堂之上武夫：

今年6月，日本第三部《知识产权战略愿景》出台，就是为了应对以人工智能和物联网为代表的第四次工业革命的到来。

一直以来，企业为了维持自身的竞争力，一般采用的是专利权+商业秘密或知识产权+标准的战略。但是，随着物联网和人工智能为代表的第四次工业革命的到来，作为竞争力的新源泉，复合型知识产权战略变得更加重要。

今年10月26日，日中双方建立日中创新合作机制，在这一框架下，期待两国和世界各国的交流和合作能够得到有效促进。

知识产权的运用与交易

在创新引领发展的过程中，知识产权制度是以市场化的方式来促进创新与发展，让创新持续升级的。在创新的时代，知识产权制度会担当起越来越重要的角色，释放更多的红利。知识产权的保护是手段，运用是目的。此届论坛设置“知识产权运用与交易”专题讨论，与会嘉宾分享了中外知识产权运用的相关经验，抛砖引玉，以期知识产权对全球经济发展提速发挥更大价值。

汇桔集团董事长兼总裁谢旭辉：

在我们看来，保护知识产权的目的在于知识产权的产业化。知识产权必须跟产业、实业、金融深度结合，构建知识产权创造、保护、运用、管理、交易、流通的生态圈。

知识产权与知识产权成果要为人、为企业和社会经济发展服务，如同互联网一样，是整个国民经济发展的基础设施。知识产权行业体量巨大，不仅学法律的人可以从事知识产权行业，不学法律的人依然可以投身到知识产权行业中。

世界知识产权组织先进技术应用中心高级专家米夏尔·兹姆斯基：

人工智能技术蓬勃发展，在知识产权领域的应用有广阔的前景。世界知识产权组织实施了三项人工智能在知识产权领域的应用项目：第一个是建立内部翻译体系，2011年开始使用人工智能机器翻译，翻译速度快并对公众开放，免费使用。第二个项目是国际专利分类神经网络计算机辅助翻译，一些小型知识产权公司要进行国际专利分类，可以在此验证分类的准确性，增强分类的一致性，也可以在网上免费使用。第三个是文本项目，把世界知识产权组织会议记录翻译成对应文稿。2019年1月，世界知识产权组织还会推出基于人工智能的专利布局的深度研究和分析。

国际许可贸易工作者协会首席执行官金柏莉·卓科斯基：

知识产权的意义在于市场价值，尊重知识产权和在全球运用知识产权，对于知识产权交易有很大的影响。各个国家和地区都拥有自己的知识产权制度体系，希望这些制度设计能使知识产权更便于交易。无论公司、发明人，还是估值公司，都希望交易制度能更加高效。美国和加拿大在这方面已经有一定探索，他们在研究怎么使跨国知识产权交易更加简单和方便，更加公平公正。

美国技术转移经理人协会亚洲分会联合会主席黄亮：

美国技术转移经理人协会是该领域全球最大的民间组织。40年来，通过知识产权这一方式进行跨国技术转移。知识产权转移转化的工作是系统工程，涉及多个层面、多个主体和多个角度。在这个过程里不同的角色都需要精准地定位自己的职责，各个角色需要有效协调，这样才能使工作更加高效。

欧盟研究与创新中心（中国）首席代表邓小军：

欧盟研究与创新中心由欧洲委员会建立，是在世界研发领域里最大的一个项目。欧洲委员会建立了三个中心，分别位于美国、巴西、中国。我们支持欧洲的技术型企业、中小型企业、创业企业以及研究型机构和大学到中国，并帮助这些机构与中国合作伙伴建立合作关系。

柏林史太白大学技术管理与科技战略教授安德利·海科：

以创新的观点来看待知识产权，知识产权人的共同使命是让知识产权制度在全球的创新当中发挥作用。面向未来，大家不仅看到了中国速度和目标，更希望在此进程中通过大家的共同努力，让知识产权制度在全球的创新合作与竞争当中创造红利，贡献制度的能量。

国家知识产权运营平台常务副总经理于立彪:

知识产权保护力度日益加强，成为扩大改革开放的重要举措。2017年我国专利技术合同成交1.5万余项，成交额超过4千万亿元，这与知识产权保护力度的提升有着直接的关联度。去年，山东一所高校技术转移成果许可费用达到5亿元人民币，这为高价值知识产权运营提供了成功范例。

知识产权高效运营，创新是源泉。自2014年以来，国家知识产权局以市场化的方式积极推进平台、机构、产业、资本四位一体的知识产权运营服务体系的建设，打造“1+2+20+N”全国知识产权运营体系，其中核心和枢纽是国家平台，将以遍布全国的各类知识产权营运中心和分平台为分支，为创新主体提供服务。

后记

上海知识产权国际论坛创办于2003年，是一年一度在沪举办的知识产权类国际会议，目前已发展成为我国知识产权领域具有影响力的涉外论坛和重要的对外宣传窗口。2014年以来，根据上海市人民政府与世界知识产权组织签署的知识产权领域发展合作谅解备忘录，双方已成功合作举办了四届上海知识产权国际论坛。

（本版文字由本报记者杨 柳 通讯员聂 莉 根据现场录音整理报道）

分享让更多人看到