改革开放40年来，我国在科技体制上实施了一系列重大改革，实施科教兴国战略，建设创新型国家。科技在支撑经济、改善民生、探索未知、培养人才等方面，取得了举世瞩目的成就。

目前，我国科技创新能力迅速提升，主要创新指标已经进入国际前列。例如，2016年，我国科技创新11个主要指标的国际排名中，4个指标已经居国际第1位；5个指标已居世界第2位，包括研发费用、国际科学论文数、被引数，世界500强企业数、世界500强品牌数；只有2个指标排在世界第5位以后，世界百强大学数排在第6位，创新指数排在第17位（世界知识产权组织测算为第25位）。可见，我国的创新数量问题基本解决，创新质量不高成为主要矛盾。我国已经进入提高创新质量、支撑经济发展的新阶段。

提高创新质量、占领新科技革命制高点，亟需一大批国际顶尖人才。根据全球最大的科技文献公司汤森路透的数据，2016年全球高被引人才（各学科国际排名前1%的顶尖人才）共3266人次（3083人），其中美国科学家1736人次，占53.2%，我国大陆仅有158人次（139人），美国顶尖人才数量是我国大陆的11倍。加上港澳台共196人次，我国国际顶尖人才仅占全球总数的6%。顶尖级人才缺乏是制约我国建设科技强国的一个重要限制因素，迫切需要改革人才培养、引进的体制机制。

我国科技论文总量已居世界第2位，但论文质量还有待进一步提高；发明专利申请量与授权量均达到世界第一，但专利质量不够、成果转化率低等问题仍较突出。通俗地讲，研发经费转变为论文和专利的过程我们做得不错，但是把论文和专利再转化成产品、形成产业的方面还比较弱，是我们努力的方向。

未来，我国要实现科技创新的跨越式发展，必须大力实施人才战略，营造一流的创新环境。要围绕市场找产业、根据产业选产品、根据产品选技术、根据技术选人才。要建立符合经济发展规律、适合我国国情的科技体制及其运行机制。

（本报记者 吴 浩整理）

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