四部委印发《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》

　　“企业提交专利申请，希望无论到哪家服务机构都能执行统一的基本标准，这样才能保证专利申请的质量，并在此基础上实现转化运用。”在记者的采访中，曾有多家企业负责人都不约而同地发出这样的感慨。如今，知识产权服务标准建设工作正在引起有关部门重视。

　　近日，国家知识产权局、国家标准化委员会、国家工商行政管理总局、国家版权局联合印发《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。其中指出了组建知识产权服务标准化技术组织、加强知识产权服务标准化研究、培育知识产权服务标准化试点示范、加强知识产权服务标准化人才培养、加强知识产权服务标准的宣传贯彻等5个方面的重点任务。

　　“知识产权服务标准体系建设，不仅是贯通知识产权创造、运用、保护、管理等各个环节的重要支点，而且也是打通知识产权创造、运用等整个‘经络’的重要手段。”中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任曹新明教授在接受中国知识产权报记者采访时表示。

　　标准体系亟待建立

　　“专利审查有统一的标准，专利服务也应该有统一的标准。无论是从企业角度还是服务业角度，从实际操作层面还是市场管理层面，没有标准体系就难以形成规范的市场，这是发展知识产权服务业迫切需要解决的问题。”作为中科专利商标代理有限公司合伙人的孙纪泉，在多年的实务工作中对此有着更深的理解和感触。在他看来，如果缺乏知识产权服务标准体系，不仅企业的专利创造和运用会受影响，而且服务业的公平竞争和规范发展也是无本之木。

　　近年来，伴随着我国知识产权战略的实施，我国知识产权服务业也在不断发展。数据统计显示，在近年来我国逐年快速增长的专利申请中，有67%是通过知识产权服务机构代理的。在一定程度上，知识产权服务的能力与专利申请的水平之间存在着较为密切的关系。没有知识产权服务标准体系，也成为制约知识产权服务业做大做强的瓶颈和短板。

　　“建设知识产权服务标准体系是推动知识产权服务业健康发展的重要手段，对规范知识产权服务行为、提高服务质量和效率、提升服务能力和水平、完善市场环境、加强自律具有重要作用。”国家知识产权局规划发展司有关负责人表示，知识产权服务标准体系是知识产权服务标准的系统集成，是知识产权服务标准按照其内在联系形成的科学的有机整体。

　　因此，知识产权服务标准化是通过对知识产权服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法的运用，以达到知识产权服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化，从而提供优质服务的过程。

　　支撑创新驱动发展

　　“目前，知识产权服务存在着服务层次不高、服务运作不规范、服务效率低下等现象，服务提供的规范化、体系化还未有效形成，知识产权服务标准的缺失是其主要原因。”国家知识产权局规划发展司有关负责人认为，为实现知识产权服务业有序、健康、高质量的跨越式发展，迫切需要发挥标准的基础性作用，因此，推动知识产权服务标准体系建设，能更好地加强统筹协调，发挥知识产权服务标准在市场监管中的作用，营造良好的服务发展环境，推动知识产权服务业全面发展，为创新驱动发展提供有力支撑。

　　近年来，伴随着我国实施创新驱动发展战略的脚步，知识产权服务业已经成为现代服务业的重要内容，全社会对知识产权服务提出了新的期待和要求。为适应这一新变化，国家知识产权局通过积极探索，不断推进知识产权服务业的发展。

　　2012年6月，国家知识产权局确定了47家单位为首批“全国知识产权服务品牌机构培育单位”。当年，国家知识产权局批复的首个国家知识产权服务业集聚发展试验区落户苏州高新区。2014年，国家知识产权局分别在天津、西安组织实施了2014知识产权服务品牌机构牵手京津冀发展和陕西发展行动。这些工作，都为提升知识产权服务品质、实施创新驱动发展战略提供了有力支撑。

　　“从知识产权服务品牌机构培育、集聚区试点到发布指导意见，是一系列逐步推动知识产权服务业发展的有力举措，而知识产权服务标准体系建设与前面的这些工作是一脉相承，水到渠成，是引领知识产权服务业提升品质、规范发展、做大做强的重要基础工作。”曹新明表示，《意见》重点明确，脉络清晰，可操作性强，知识产权服务标准体系建设将为知识产权强国建设奠定坚实的基础，为实施创新驱动发展战略提供有力的支撑。（知识产权报　记者　赵建国）