建立健全知識產權海外維權體系
近年來,隨著我國對外開放步伐加快,企業參與全球市場競爭不斷深化,在海外面臨的知識產權糾紛也日趨加劇,企業海外知識產權權益面臨越來越多、越來越大的風險與挑戰。與國內發生的知識產權糾紛相比,海外糾紛的應對更加復雜,成本更高。為此,有必要借鑒國際經驗,建立健全知識產權海外維權體系,幫助企業解決燃眉之急、切膚之痛。
根據中國國際貿易促進委員會知識產權服務中心掌握的案例,中國企業面臨的不正當競爭案例呈快速增長態勢。總體看,我國企業特別是廣大中小企業,由於在人才、資金、信息各方面處於劣勢,知識產權意識不強,知識產權創造、保護、運用和管理能力不強,並且獲得國際知識產權服務的渠道狹窄,企業有序有效開展國際化經營面臨著瓶頸和制約。
從具體案例看,知識產權是私權,海外知識產權權益首先屬於企業自身。但從總體利益看,沒有脫離母國的企業,海外知識產權權益同時也是國家利益的重要組成部分。所以,歐、美、日、韓等發達國家和地區在推動海外維權方面,往往態度非常積極,為本國企業有效維護海外知識產權權益提供了必不可少的支持和幫助。企業自主維權方面,發達國家跨國公司則表現出更加積極的態度,除了單獨或“組團”訪問、游說,向有關國家政府施加影響外,更加善於利用專業化、市場化法律服務資源,維護自身權利。
知識產權海外維權伴隨著我國企業開展對外經貿合作的全過程。我國政府推動知識產權海外維權工作始於2007年,《中華人民共和國法律援助條例》等相關法規和國務院印發的《國家知識產權戰略綱要》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》等重要文件均作出了相應規定和安排。中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2019年11月印發的《關於強化知識產權保護的意見》更是提出明確要求要“加強海外維權援助服務”。有效維護企業海外知識產權權益,要充分發揮政府、企業、行業、專業服務機構的各自優勢,建立工作體系,形成工作合力。
加強企業知識產權海外維權,政府要營造良好環境。要推動完善法律法規體系,夯實海外維權的制度基礎。要加強教育和引導,促使更多的企業重視海外維權,把這項工作擺上企業經營的重要議事日程,勇於主張自身的境外知識產權合法權益。要加強對企業的信息、培訓等服務,幫助企業特別是中小企業解決維權能力弱、信息渠道窄、不能充分了解海外知識產權制度和維權程序的痛點。
加強企業知識產權海外維權,企業要做好自身工作。企業是知識產權權利人,維權的主體首先應當是企業自身。企業要增強知識產權意識,不斷提高創新能力,加強科技研發和知識產權管理,確保掌握權利穩定性強,具有市場競爭力,同時能夠獲得法律支持的知識產權。要把海外知識產權布局和維權作為企業發展戰略的重要內容,在對外經貿合作的目的地及早開展知識產權布局,為維護自身合法權益奠定法定的權利基礎。要樹立依法維權觀念,對於侵犯自身合法知識產權權益的行為,要勇於、善於運用法律武器進行維權。對於廣大中小企業,還要積極探討成立海外知識產權維權的集體組織,建立互助機制,共享相關信息,降低維權成本,提高維權效率和效益。
加強企業知識產權海外維權,行業組織要積極有為。行業協會、商會要發揮連接政府、企業的橋梁和紐帶作用,及時向政府反映企業面臨的突出矛盾和問題,提出對策建議,並協助政府開展對企業的教育引導和業務培訓等工作。要加強行業自律,推動會員企業強化內部管理,自覺抵制侵犯他人權利的違法行為。要建立健全與境外對口機構的合作機制,敦促境外商協會加強行業自律,約束其會員企業不發生針對中國企業的侵權和不正當競爭行為。
加強企業知識產權海外維權,服務機構要專業敬業。市場化、專業化的法律服務機構,如律師事務所等,要針對企業海外維權需求不斷增加的情況,配備相應的人力資源,抓住市場機會。要發揮自身了解中資企業的優勢,根據企業需求,聯手境外合格的律師事務所等法律服務機構,幫助企業在對外經貿合作目的地開展知識產權布局和維權。
加強企業知識產權海外維權,各國要開展密切合作。政府部門要加強對外交涉,敦促有關國家政府公平公正對待中國企業的維權行動,妥善維護企業在駐在國的合法權益。要積極參與國際知識產權規則制定,推動形成有利於企業開展海外維權的規則體系。要推動執法司法信息共享,聯手打擊侵權行為。(中國國際貿易促進委員會知識產權服務中心主任 譚劍)
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