日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於強化知識產權保護的意見》（下稱《意見》）。這是新時代全面強化知識產權保護的綱領性文件，是貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神的具體舉措，充分體現了黨中央、國務院對知識產權保護工作前所未有的重視。《意見》立足我國創新驅動和經濟高質量發展的內在需求，針對制約創新的瓶頸和知識產權保護的突出問題，對知識產權保護作出了具有時代特點的系統謀劃和整體部署，為做好新時代知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。《意見》強調從建立健全知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系等方面著手，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。

廣東省作為創新驅動發展先行省和經濟外貿大省，在國內外市場較早遇到知識產權保護問題。廣東省委、省政府歷來高度重視知識產權保護對創新發展的保障作用，認真貫徹黨中央、國務院關於知識產權工作的決策部署和習近平總書記的重要論述，持之以恆提升知識產權治理能力和治理水平。廣東省主要領導親自挂帥，研究部署知識產權保護工作。省委書記李希同志多次對知識產權工作進行批示。2019年7月31日，廣東省新建立了省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，由省長馬興瑞親自擔任召集人，統籌協調推進知識產權戰略實施工作。10月，省委、省政府主要領導對省政協《關於強化知識產權保護與運用，優化粵港澳大灣區創新發展環境的建議》報告作出批示，要求認真研究吸納，加強全省知識產權保護。《意見》印發后，廣東省認真學習，迅速行動，在省委十二屆八次全會上予以部署。

廣東省知識產權局將深入貫徹十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關於知識產權保護的重要論述，按照省委、省政府關於全面加強知識產權保護工作的各項部署，主要從以下幾個方面做好《意見》的貫徹落實。

一是加強統籌協調，全面推動落實中央部署要求。把深入學習、大力宣傳和全面落實《意見》作為當前和今后一個時期工作的重中之重。以《意見》為綱，加強全省知識產權保護的政策規劃和制度設計，嚴格對標對表，制定廣東貫徹落實的任務分解表和推進路線圖，確保各項工作要求落實落細。力爭在綜合運用知識產權保護五種手段（法律、行政、經濟、技術、社會治理）、打通知識產權保護五個基本環節（審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律）方面提出硬招實招，建設全方位、全領域、全鏈條知識產權保護體系。

二是發揮機構改革優勢，強化知識產權嚴保護。持續深化機構改革，充分發揮市場監管綜合執法隊伍優勢，加快補齊短板，促進我省知識產權保護能力與水平的整體提升。提高對專利侵權、商標侵權等專業性強、保護呼聲高的執法領域的執法指導效果，建立省知識產權侵權判定技術咨詢平台，為各級知識產權行政執法工作提供技術支撐，切實加大知識產權行政執法力度，嚴厲打擊各類知識產權違法行為，形成知識產權保護的強大合力。

三是推動建立健全社會共治模式，構建大保護格局。暢通舉報投訴渠道，嚴格落實《廣東省舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，動員全社會參與監督知識產權保護工作。支持開展知識產權糾紛人民調解工作，支持仲裁、公証等機構提升辦理知識產權案件的能力。加強知識產權快保護機構建設，充分發揮各地知識產權保護中心、快速維權中心的作用，整合各類知識產權保護資源，提供高效、便捷、低成本的知識產權“一站式”服務。

四是深入推進保護體系建設，提升快保護效能。探索建立知識產權糾紛行政裁決案件繁簡分流、快速處理機制，創新完善電商平台、展會、進出口等關鍵領域和關鍵環節知識產權糾紛快速處理模式。持續推進知識產權保護中心布局建設，推動各知識產權保護中心業務范圍向專利、商標、地理標志多門類拓展，從快速審查到快速無效、快速復審、快速確權和快速維權的全鏈條拓展，從針對單類產品、單個行業到面向整個產業領域的全領域拓展。

五是暢通涉外工作機制，營造同保護環境。嚴格公正執法，平等保護中外當事人合法權益。探索建立以中小微企業為主要援助對象的知識產權援助制度，提供專利信息檢索、專利預警、海外保護策略等公共服務。建設廣東省海外知識產權保護促進會，依托廣東省知識產權保護中心對接國家知識產權海外維權援助中心，建立全省海外知識產權維權援助協作機制和服務網絡，支持行業商協會等社會組織牽頭開展海外維權工作。

通過狠抓《意見》的貫徹落實，切實提高廣東省知識產權保護整體效能，為全省高質量發展注入新動力，為廣東實現“四個走在全國前列”、加快建設大灣區國際科技創新中心提供有力支撐。

（作者系廣東省知識產權局局長）

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