李克強主持召開國務院常務會議

　　新華社北京8月28日電 國務院總理李克強8月28日主持召開國務院常務會議，部署深化放管結合加強事中事后監管，促進公平競爭提升市場效率﹔決定再取消一批工業產品生產許可証，更大釋放市場主體創新創造活力﹔確定進一步促進體育健身和體育消費的措施，部署推動在線教育健康發展促進教育公平。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要任務，對當前激發市場活力、頂住下行壓力有重要意義。一要依法依規落實監管責任。各地各部門對其審批或指導實施的行政許可事項開展事中事后監管。已取消審批但仍需政府監管的事項，由主管部門負責。強化食品、藥品、特種設備等涉及公共安全和群眾生命健康重點領域的監管，杜絕盲區。二要寓監管於服務。圍繞服務企業發展，分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則和標准，對邊界模糊、執行彈性大的要清理。三要以公開透明促進公正監管。行政執法要全程留痕，執法依據、結果原則上都要對社會公開。四要創新監管。涉企行政檢查原則上都要採取“雙隨機、一公開”方式。推行跨部門、跨區域聯合執法。完善對新興產業的包容審慎監管。推進“互聯網+監管”和信用監管。建立聯合懲戒、終身禁入等懲戒機制。

　　為降低市場准入門檻、以“減証”促“簡政”、激發企業創新創造活力，會議決定，在近年來大幅壓減生產許可証基礎上，再取消內燃機、汽車制動液等13類產品生產許可証，對其中涉及安全、健康、環保的，轉為強制性產品認証管理，認証費用由財政負擔。會議要求減証不減責任，各有關方面要推動構建以標准引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系，確保工業產品質量安全。

　　為倡導推動全民健身和促進體育消費，會議確定，一是順應群眾健身需要，推動公共體育設施有效向社會開放，針對不同年齡段人群特點積極發展健身培訓及相關服務，鼓勵開發健身產品，引導更多人形成健身鍛煉習慣，增強人民體質。二是圍繞釋放市場潛力發展體育產業。推動社會力量舉辦體育賽事。全國性單項體育協會主辦的賽事活動等，符合條件的都要交由市場主體承辦。鼓勵舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場地設施供給。支持社會資本投資建設體育設施，保障合法權益。政府投資新建體育場館應委托第三方企業運營。

　　為滿足群眾教育服務需求、推動優質教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區、增進教育公平，會議確定：一是推進“互聯網+教育”，鼓勵符合條件的各類主體發展在線教育，為職業培訓、技能提升搭建普惠開放的新平台。二是加快建設教育專網，到2022年實現所有學校接入快速穩定的互聯網。支持面向深度貧困地區開發內容豐富的在線教育資源。三是強化監管，切實保護群眾權益。

　　《 人民日報 》（ 2019年08月29日 01 版）