兵馬未動，糧草先行。把核心資產作為“上路”前必備的輜重，已是企業開拓市場、發展壯大的共識。然而對於重知識產權、輕固定資產的創新型企業而言，如何才能在創新之路上“后勤”無憂，實現輕裝上陣？政府工作報告中“擴大知識產權質押融資”的部署無疑是破解創新型企業融資難題的“最優解”。近年來，規模日益擴大的知識產權質押融資業務為手持知識產權“武器”的創新型企業加上了資產“buff”。而近日國家知識產權局、中國銀保監會、國家版權局三部門聯合印發《關於進一步加強知識產權質押融資工作的通知》（下稱《通知》），又將如何“進一步”？

“近年來，各級銀保監部門、知識產權管理部門、版權管理部門、部分地方政府和商業銀行為推動知識產權質押融資業務發展進行了很多有益的探索，積累了一些良好的經驗和做法。”中國銀保監會有關負責人就《通知》內容答記者問時指出，國家知識產權局、中國銀保監會和國家版權局高度重視知識產權質押融資對實現知識產權價值應用、解決創新型企業“輕資產、缺擔保”困境的意義，積極發揮政策引導作用，推動知識產權質押融資產品創新﹔多地政府設立風險補償資金，引導鼓勵商業銀行開展知識產權質押融資業務，開展知識產權質押登記權限下放和改革試點等。但“價值評估難”和“處置變現難”仍是制約知識產權質押融資業務發展的瓶頸。《通知》正是中國銀保監會會同國家知識產權局、國家版權局，針對這些實踐中的困難，提出的解決問題的方法。

當前，無形資產價值評估多採取“收益法”，評估無形資產押品的預期收益。但急需資金的創新型企業往往質押的知識產權還未產業化，無法確認未來收益，給銀行和金融機構評估價值帶來較大風險。對此，《通知》提出，鼓勵商業銀行建立對企業科技創新能力的評價體系，通過綜合評估企業專利權、商標專用權、著作權等知識產權價值等方式，合理分析企業創新發展能力和品牌價值。各銀保監局、地方知識產權管理部門、地方版權管理部門應當積極為商業銀行與創新型（科技型）企業創造對接機會與平台。推動建立知識產權資產評估機構庫、專家庫和知識產權融資項目數據庫，推進知識產權作價評估標准化,為商業銀行開展知識產權質押融資創造良好條件。中國銀保監會有關負責人表示，知識產權價值評估具有較強的專業性，當前商業銀行缺乏獨立評估的能力。《通知》從商業銀行和管理部門兩方面推動知識產權價值評估能力的提升，為初創企業降低了實現知識產權質押融資的門檻。

基於同樣的原因，商業銀行對知識產權押品往往存在難以變現的顧慮，因此在融資金額上難以達到企業所需，難解燃眉之急。對此，《通知》在對銀行提出相關措施的同時，要求地方知識產權管理部門和地方版權管理部門應當加強對商業銀行知識產權押品動態管理的專項服務，聯合商業銀行探索知識產權質物處置、流轉的有效途徑，充分發揮國家知識產權運營公共服務平台等各類知識產權交易平台作用，做好質物處置工作。（下轉第2版） （上接第1版）

事實上，當前國家和地方知識產權管理機構都在不斷探索解決上述問題。2017年底，國家知識產權局出台《關於進一步推動知識產權金融服務工作的意見》，提出結合知識產權質押融資產品和擔保方式創新，研究採用質權轉股權、反向許可等形式，或借助各類產權交易平台，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質物處置，保障金融機構對質權的實現，提高知識產權使用效益。在國家知識產權局的指導下，國家知識產權運營公共服務平台不僅大力推動知識產權價值評估和流轉工作，還聯合國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心開展了“專利價值評估工具大PK”比賽，引領全社會關注知識產權價值評估、推動知識產權金融創新。

與此同時，各地紛紛結合實際情況對開展知識產權質押融資的銀行和金融機構予以風險補償。成都面向科技型中小微企業，建立“增信+風險補償”機制，由財政資金補償金融機構提供知識產權質押融資貸款后的風險﹔南京對實施知識產權質押融資的金融機構予以融資金額2%的風險補助，有效降低金融機構風險……各商業銀行和金融機構也在不斷創新產品和工作模式，擴大以知識產權為資產的融資渠道。在廣東，廣發証券旗下的廣發融資租賃（廣東）有限公司聯合中都國脈資產評估有限公司在全國率先推出知識產權融資租賃產品，通過選擇與企業生產研發經營密切相關的知識產權資產作為租賃物，經中都國脈資產評估有限公司的專業評估，確定租賃物的價值，採取售后回租的模式，為企業提供半年至兩年期限不等的資金。該產品去年放款率近80%，遠高於通常銀行知識產權質押融資50%的放款率，而由此獲取資金支持的都是知識產權價值評估值高的高科技企業，凸顯了知識產權資產對企業的價值。

在多方共同努力下，當前知識產權質押融資業務規模實現有序增長：今年一季度末，銀行業金融機構知識產權質押貸款業務戶數6448戶，比2018年初增加1200余戶﹔融資余額985億元，比2018年初增長98%。越來越多的創新型企業以知識產權價值為支點，撬動更大市場。“我們將進一步推進銀行等金融機構建立完善知識產權質押貸款工作機制，讓更多的創新型中小微企業通過知識產權質押融資發展。”國家知識產權局運用促進司有關負責人表示。（記者 孫 迪）

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