開欄的話

無論是企業轉型，產業升級還是經濟提質增效，都需要通過強化專利運用，“喚醒”專利的價值。近年來，國家知識產權局在促進專利轉化運用上不斷深入探索，專利市場價值得到顯著提高，產業化水平得到提升，成為經濟增長的新動能。本報即日起開辟專欄，旨在展示全國專利轉化運用工作中涌現的典型案例，以促進專利轉化運用方面取得的重大進展和突出成績展現我國知識產權事業取得的成就，為新中國成立70周年獻禮。

本期刊登第一篇《知識產權金融服務迎來“質”的飛躍》，敬請關注。

“上半年，我國專利質押融資項目同比增長33%，其中金額在1000萬元（含1000萬元）以下的小額專利質押融資項目佔比為68.6%，顯示出更多創新型中小微企業通過知識產權質押獲得融資支持，知識產權運用效益大幅提升。”在7月9日國家知識產權局舉行的2019年第三季度例行發布會上，國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任胡文輝對今年上半年知識產權質押融資發展趨勢進行解讀。數據顯示，2019年上半年，全國專利和商標新增質押融資金額為583.5億元，同比增長2.5%，質押項目數為3086項，同比增長21.6%。其中，專利質押融資金額為404億元，質押項目2709項，涉及專利1.3萬件。

這一趨勢，不僅僅反映在統計數據上，在今年上半年的知識產權新聞報道中同樣能夠得到印証--上海農商銀行首筆知識產權質押貸款發放，上海新農飼料股份有限公司獲300萬元專利權質押融資保証保險貸款﹔位於山西省長治市的山西卓聯銳科科技有限公司專利權質押融資500萬元，成為長治市首個獲得專利權質押融資的企業﹔寧波阿貝尼紅外技術有限公司、寧波慧澤生物科技有限公司獲得了杭州銀行合計150萬元的貸款，首單專利質押擔保貸款在甬落地﹔廣東省河源市首筆純專利質押貸款落地，中國銀行河源分行與河源弘稼農業科技有限公司簽署專利最高額質押合同，19件專利作為質押融資1000萬元，用於支持企業的農產品生產與研發﹔湖南永州田源機械裝備有限公司收到國家知識產權局發來的《專利權質押登記通知書》﹔沈陽蜂巢軌道交通配套設備股份有限公司以5件專利權作為質押，獲得興業銀行貸款500萬元，為企業發展注入了新的資金來源……記者發現，從改革開放先驅廣東到東北老工業基地沈陽，從沿海經濟中心上海到內陸腹地山西長治、湖南永州，全國范圍內，創新能力集中的大中型城市知識產權質押融資不斷創新方式，涌動新的活力﹔更多地方則積極促成首單知識產權質押融資落地，從地域上和企業數量上的“擴大”是上半年知識產權質押融資的顯著特點。

2019年無疑是全國知識產權質押融資工作迎來新的發展時機的一年。在3月的全國兩會上，政府工作報告在2019年政府工作任務中增加了“擴大知識產權質押融資”。6月26日，國務院召開常務工作會議對知識產權質押融資工作作出了新部署，要求支持擴大知識產權質押融資，以拓寬企業特別是民營小微企業、“雙創”企業獲得貸款渠道。這一部署，將知識產權質押融資這一促進知識產權運用效益提升、緩解創新型中小微企業融資難問題的工作再次推進一大步。

“擴大知識產權質押融資是2019年政府工作報告明確的年度重點工作之一，為了推動落實這項重要的工作部署，今年年初以來我局會同中國銀保監會等部門抓緊研究分析當前知識產權質押融資的工作情況、問題和下一步的措施。深入研究推進下一步推動質押融資工作的政策，指導各地方開展政銀合作、需求調查、銀企對接等一系列服務政策，並持續推進質押登記便利化工作。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示，國家知識產權局正在抓緊推進質押融資政策文件研究，重點優化知識產權質押融資服務體系，加強服務的創新，健全風險管理和完善工作保障，進一步強化知識產權質押融資工作。

作為一種相對較新的融資方式，知識產權質押融資工作的推進中集中暴露出“評估難”“風控難”“處置難”等問題。事實上，近年來，國家知識產權局出台《關於進一步推動知識產權金融服務工作的意見》、開展知識產權質押融資試點示范工作，不斷探索完善知識產權質押融資風險管理機制和知識產權質物處置機制，旨在逐步探討解決問題，為全面推進知識產權質押融資工作“試水”。

期間，各地涌現出“銀行＋企業專利權/商標專用權質押”的直接質押融資“北京模式”﹔“銀行＋政府基金擔保＋專利權反擔保”的間接質押“浦東模式”﹔“銀行＋科技擔保公司＋專利權反擔保”的“武漢模式”等等，形成幾類不同的知識產權質押融資解決方案。在此基礎上，2015年，青島市再次創新專利權質押融資模式，引入保險機構，在國內首創專利權質押貸款保証保險，推動保險機構組建“共保體”，以市場化手段改變了政府擔保等模式，直指“評估難”“風控難”“處置難”等問題。同時，青島市還進一步完善貸款貼息、保險費資助、中介服務費資助和專利評估費資助等“四補”政策，形成了知識產權質押融資“青島模式”，全國政協提案委員會、國家知識產權局、原國家銀監會、原國家保監會聯合調研“青島模式”后，建議全國推廣。

雖然“試水”卓有成效，但從中國銀保監會首席檢查官楊麗平看來，在全國擴大知識產權質押融資仍面臨一些問題：“第一是權力價值評估難度比較大，從海量的知識產權當中梳理出真正有獨立市場價值的知識產權，還是有一定難度的，這需要有很強的專業性﹔第二是多數的知識產權脫離原企業后，效用在下降，處置也缺少成熟市場﹔第三，權利登記查詢現在還不夠便捷。”楊麗萍在國新辦舉行的推進金融供給側結構性改革的措施成效發布會上表示，國家銀保監會將要求銀行在信貸計劃當中對知識產權質押融資單列信貸計劃，專項考核激勵﹔拓寬質物的范圍，開發專門產品﹔督促商業銀行加強資產評估能力建設，探索質物處置的有效途徑，提高風險容忍度等方面發力，落實國務院對“擴大知識產權質押融資”的部署。

“國家知識產權局將進一步加強與中國銀保監會等部門的協作，有效推進銀行等金融機構建立完善知識產權質押貸款工作機制，引導銀行業建立符合知識產權特點的信貸審批制度和利率定價機制，讓更多的創新型中小微企業通過知識產權質押融資發展﹔進一步推廣知識產權質押融資保証保險等險種，持續完善風險分擔機制﹔進一步推動做好銀企對接服務、加強質押登記服務等多項舉措，持續優化營商環境，擴大知識產權質押融資覆蓋范圍。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示。

知識產權質押融資的推廣仍然任重而道遠。相信在國家高度關注、政策重大利好的環境下，更多創新型中小微企業將在知識產權運營的幫助下變“知本”為資本，支撐企業渡過經濟難關，走上快速發展之路。(本報記者 楊 柳)

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