專利復審和無效宣告審理作為專利授權和確權的重要程序，對專利保護產生直接影響，一直受到各方廣泛關注。4月25日上午，在2019中國知識產權保護高層論壇之“提升審查質量加強專利保護--聚焦專利復審和無效審查”專題論壇上，多位與會嘉賓圍繞此議題發表了各自的見解。本場專題論壇由北京大學知識產權學院常務副院長張平主持。

國家知識產權局戰略規劃司司長、專利局復審和無效審理部部長葛樹在會上介紹了國家知識產權局專利局復審和無效審理部2018年的專利復審案件和無效案件的審理情況。他表示，目前，國家知識產權局專利局復審和無效審理部專利審查質量穩中有升，審查周期持續低位運行。經統計，2018年，專利權復審案件立案量為3.78萬件，同比增長11%，結案2.84萬件，平均結案周期11.1個月﹔專利權無效案件立案量為5235件，同比增長15%，結案4217件，平均結案周期為5.1個月。與此同時，復審和無效審理部不斷創新審理思路和模式，踐行“放管服”改革。比如，通過巡回審理專利權復審、無效案件176件，開展遠程審理案件25件，針對存在侵權糾紛的7件專利權無效案件與相關地方知識產權局和法院開展了4次聯合審理，針對重大案件進行3次公開審理，同時，有146件案件在口頭審理當庭宣布了審查結論。

值得一提的是，專利無效程序在此次專利法修改中引起了廣泛關注。對此，國家知識產權局專利局復審和無效審理部研究處處長劉銘在發言中表示，我們可以借鑒域外專利無效制度來思考是否需要對無效制度作出調整。劉銘舉例，美國專利行政確權案件由美國專利商標局的專利審判與上訴委員會審理，法院也可以對專利有效性作出認定，2011年美國的專利法案改革之后，審理侵權的法院更多地中止訴訟程序，等待行政確權結論，比例大約在70%﹔日本在2011年的《日本專利法》修改時，增加了特許廳審判部宣告專利權無效不能成為相關專利侵權案件再審的理由，事實上引導了社會公眾更多地利用專利確權行政程序。“我們借鑒這幾個國家可以得出以下結論：在侵權案件中引入無效抗辯不能解決問題，並且仍需要進行行政機關與法院、法院與法院之間的相互協調，難度更大﹔因此，在專利法修改過程中我們應當重點要考慮的是現有無效行政程序與侵權訴訟程序的有機銜接問題，而不是否定現有制度。”劉銘表示。

隨后，韓國特許廳審判7部首席審判官李大元與日本特許廳審判部第21部門（化學應用）上席部門長兼審判長富士良宏分別介紹了韓國與日本專利權無效審判等程序。

李大元圍繞“韓國專利無效審判”發表主題演講。他在演講中介紹了韓國特許審判院的機構設置和主要職能。2018年，韓國總審判案件數量接近1萬，專利無效審判460個，特許審判院的接受率為45.6%，專利無效審判的撤銷率是20.1%。李大元表示，要提供一個高質量的系統和服務，無論是審查員、法官，還是申請人、律師，每個環節都起著重要作用。韓國在質量改進工作中，通過為客戶定制審判系統來為每位行政法官設定合理的工作量﹔鼓勵口頭聽政，並設置五個行政法官的審判團來處理案例﹔增強聯合工作坊、論壇、轉系法庭﹔審判研究員、技術顧問支持和協助行政法官的工作。

富士良宏介紹了日本特許廳審判部（TAD）的基本情況。富士良宏指出，在專利權復審程序中，當復審請求被提出后，TAD專家小組經審查若認為專利申請應被撤銷，則會向專利申請人發送撤銷通知。在專利申請人收到撤銷通知后，需要提交書面意見並向TAD提出更正請求。然后專家小組會根據書面意見進行進一步審查。每個專利申請人有兩次機會進行更正﹔而在專利權無效程序中，TAD會盡可能地給予專利申權人及專利權無效請求人雙方充分的機會進行辯論，在提交書面意見的同時，還會組織雙方進行口頭審理程序。

一直以來，在復審和無效程序中，專利創造性判斷的“三步法”在對專利的創造性判斷中起著非常重要的作用。北京知識產權法院審判委員會委員、專利調研組負責人芮鬆艷分享了自己對於“三步法”評判專利創造性的看法。她表示，“三步法”對於專利的創造性判斷是不唯一的方法。在司法實踐中，“三步法”在某些情況下並不能對專利的創造性作出判斷。主要有以下三種情況：一是相反的技術教導，二是專利技術與對比文件的整體技術構思不同，三是缺少改進的動機。

那麼企業如何看待提升專利審查質量，加強專利保護？奇虎360公司（下稱360公司）知識產權資深總監黃晶發表了題為“互聯網企業專利保護”的主題演講。黃晶表示，隨著社會經濟技術的不斷發展，中國企業知識產權保護意識不斷提高，越來越多的企業意識到，專利可以成為一種用於制約競爭對手的武器。與此同時，我國對知識產權保護力度的不斷加強，高判賠額侵權糾紛屢見不鮮。因此需要思考，如何利用高價值專利保護自己的技術或產品，如何從專利池中挑選出高價值專利發起訴訟。如今，中國互聯網企業已經進入前沿技術領域，未來互聯網領域的專利訴訟將會越來越多，而企業運用專利發起訴訟的能力也將會越來越強，這也將倒逼技術創新及專利質量提升。（實習記者 張彬彬 李思靚 ）

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