【光明論壇】

作者：呂忠梅（第十三屆全國政協常委、全國政協社會和法制委員會駐會副主任）

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。中國改革開放的歷史表明：沒有嚴格的知識產權保護制度，就沒有中國高鐵、核能、新一代移動通信、航空航天、互聯網等領域的一批自主知識產權關鍵技術﹔沒有嚴密的知識產權保護制度，就沒有華為、阿裡巴巴、騰訊等眾多優秀的科技與文化領軍企業。中國要把核心技術掌握在自己手上，必須高舉知識產權保護的旗幟﹔中國要進一步擴大開放，必須完善知識產權保護這一國際經貿體制的“標配”，讓“引進來”的國外投資者和技術轉移者吃下定心丸，讓“走出去”的中國企業提升核心競爭力，邁向國際產業高端。

當今中國已經成為互聯網應用大國，互聯網既“鏈接”著產業、城市、政府，也“鏈接”著親情、文化、消費。互聯網信息產業智慧高度密集，知識產權保護制度是這個產業生存和發展的“金鐘罩”。中國要實現經濟高質量發展，持續釋放信息消費潛力，必須練好知識產權保護的“鐵布衫”。面對互聯網快速發展過程中出現的知識產權保護新挑戰，全社會以高度的共識與實際行動創造了“司法+行政+技術”三位一體的知識產權保護中國模式，成效顯著。

世界經濟數字化轉型是大勢所趨，在新一輪技術革命的沖擊下，全球都在思考數字時代的制度規則，探索在線糾紛解決機制，努力實現數字正義。中國應充分利用信息技術的應用優勢，一方面，針對新技術革命時代知識產權保護新情況、新問題，不斷優化體制機制保障﹔另一方面，還要積極參與和推動國際治理新規則的形成。

在國家戰略上，要研究在國家層面成立跨部門的工作機構，統籌謀劃知識產權戰略適時調整問題，及時提出法律立、改、廢、釋方案，增強法律法規的前瞻性和可操作性，加強知識產權立法與反不正當競爭、對外貿易等制度的配套銜接，實現充分救濟﹔強化司法保護的主導作用，及時出台審理涉網知識產權案件的司法解釋，優化網絡環境下知識產權保護的司法程序﹔妥善處理自治與管制的關系，完善知識產權行政保護協作機制，處理好行政與司法保護的關系﹔此外，還要將企業的成功經驗和技術提煉上升為行業標准，在產業內進行推廣。

在國際層面上，宜廣泛交流中國網絡環境下知識產權保護的經驗、創新機制，以知識產權國際規則的維護者、參與者與建設者的積極姿態，推動中國經驗向全球共識轉化，為知識產權全球治理體系變革貢獻中國方案。

《光明日報》（ 2019年04月25日 13版）

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